Решение по делу № 2-607/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-607-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Бородиной Т.Г.,

при секретаре Елагиной Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании в городе Мариинске

15 мая 2015 года

гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Кемеровской области об установлении для должника ИП Чуричева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Кемеровской области обратилась в Мариинский городской суд с заявлением, в котором просит установить временное ограничения на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Чуричеву А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству <...>

Заявленные требования обоснованы тем, что Чуричев А.В. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по Кемеровской области в качестве индивидуального предпринимателя с <...> по настоящее время.

В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введён единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Согласно п.1 ст.346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признаётся вменённый доход налогоплательщика.

Налоговым периодом в соответствии со ст.346.30 НК РФ по единому налогу на вменённый доход признаётся квартал.

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно представленных налоговых деклараций за 2-3 кварталы 2014 налогоплательщиком исчислены следующие суммы ЕНВД к уплате: за 2 квартал 2014 - 35050 руб.; за 3 квартал 2014 - 35050 руб.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ст.75 НК РФ пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в т.ч. налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25, 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В связи с тем, что суммы исчисленных налогов не были оплачены, налоговым органом начислены суммы пени.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путём обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Пунктом 1 ст.47 НК РФ предусмотрено, что в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ.

Взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учётом особенностей, предусмотренных ст.47 НК РФ.

Поскольку задолженность в добровольном порядке налогоплательщиком оплачена не была, налоговым органом налогоплательщику в порядке ст.69,70 НК РФ направлялись следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <...>

В установленный срок суммы задолженности, указанные перечисленных в требованиях, должник не уплатил, в связи с этим, налоговый орган принял решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - организации (ответственного участника (участников) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в банках, а также электронных денежных средств <...>. В банк направлены инкассовые поручения (<...> и вынесены решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в порядке ст.47 НК РФ и направлены в МОСП по г.Мариинску и Мариинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области: от <...> <...> на сумму <...>. На основании постановления налогового органа МОСП по г.Мариинску и Мариинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области <...> возбуждено исполнительное производство <...>; от <...> <...> на сумму <...> руб. На основании постановления налогового органа МОСП по г.Мариинску и Мариинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области <...> возбуждено исполнительное производство <...>

Несмотря на все принятые меры, сумма задолженности налогоплательщиком перед бюджетом Российской Федерации не уплачена и по состоянию на <...> составляет <...> руб.

В соответствии с п. 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

На основании ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В определении от 24.02.2005 № 291-0 Конституционный суд РФ указал, что предусмотренная п. 5 ст.15 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Системное толкование положений ст.2 и п.п. 15 п. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Необходимость применения временного ограничения выезда Чуричева А.В. за пределы Российской Федерации возникла в результате его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и является мерой, направленной на обеспечение взыскания с него налогов и пени.

Представитель заявителя – МИФНС России №1 по Кемеровской области Заляйс И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд установить временное ограничения на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Чуричеву А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству <...>

Заинтересованное лицо Чуричев А.В., надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с просьбой об отложении дела не обращался, об уважительных причинах неявки не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствии Чуричева А.В.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Лапина В.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд также считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев дело, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Часть 2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. К 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо достижения согласия сторонами.

В судебном заседании установлено, что Чуричев А.В., <...> года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИ ФНС №1 по Кемеровской области с <...> года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.5-8).

В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ Чуричев А.В. является налогоплательщиком, осуществляющим на территории муниципального района предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

В соответствии с п.1 ст.346.29 НК РФ вменённый доход налогоплательщика признаётся объектом налогообложения для применения единого налога.

В соответствии со ст.346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу на вменённый доход признаётся квартал.

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно представленных налоговых деклараций за 2-3 кварталы 2014 налогоплательщиком исчислены следующие суммы ЕНВД к уплате: за 2 квартал 2014 - 35050 руб.; за 3 квартал 2014 - 35050 руб.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путём обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Пунктом 1 ст.47 НК РФ предусмотрено, что в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ.

Взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учётом особенностей, предусмотренных ст.47 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ст.75 НК РФ пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в т.ч. налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25, 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В связи с тем, что суммы исчисленных налогов не были оплачены, налоговым органом начислены суммы пени.

Задолженность Чуричевым А.В. в добровольном порядке оплачена не была, налоговым органом налогоплательщику в порядке ст.69,70 НК РФ были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <...>

В установленный срок суммы задолженности, указанные перечисленных в требованиях, Чуричев А.В. не уплатил, в связи с этим, налоговый орган принял решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - организации (ответственного участника (участников) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в банках, а также электронных денежных средств <...>

В банк направлены инкассовые поручения <...> и вынесены решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в порядке ст.47 НК РФ и направлены в МОСП по г.Мариинску и Мариинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области: от <...> <...> на сумму <...>

На основании постановления налогового органа МОСП по г.Мариинску и Мариинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области <...> в отношении Чуричева А.В. возбуждено исполнительное производство <...> от <...> <...> на сумму <...>

На основании постановления налогового органа МОСП по г.Мариинску и Мариинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области <...> в отношении Чуричева А.В. возбуждено исполнительное производство <...>

В настоящее время сумма задолженности налогоплательщиком Чуричевым А.В. перед бюджетом Российской Федерации не уплачена и по состоянию на <...> составляет <...>

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение определенного срока, в данном случае до момента погашения возникшей задолженности по страховым взносам и после ее погашения подлежит отмене.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для наложения на Чуричева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов, пеней, штрафов или до достижения сторонами согласия по исполнению исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - <...> рублей.

Таким образом, с Чуричева А.В. подлежит взысканию в доход Мариинского муниципального района государственная пошлина в размере <...> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Кемеровской области удовлетворить.

Установить для должника Чуричева А.В., <...> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству <...>

Взыскать с Чуричева А.В. в доход бюджета Мариинского муниципального района государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья – Т.Г. Бородина

Решение вступило в законную силу 16.06.2015 года

СОГЛАСОВАНО: Судья _________________________Т.Г. Бородина