Решение по делу № 2а-118/2019 от 30.01.2019

Дело № 2а–118/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан                             07 февраля 2019 г.

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Крыжко Е. С.,

при секретаре Галиевой Л. А.,

с участием помощника прокурора г. Осинники Казанцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану о продлении установленного в отношении Зырянова Евгения Анатольевича административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану (далее Отдел МВД России по г. Калтану) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит на шесть месяцев продлить административный надзор, установленный решением Таштагольского городского суда от 01 сентября 2017 г., в отношении Зырянова Е.А., и дополнить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что Зырянов Е.А. осужден 17.04.2008 Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области (с учётом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 24.06.2008) по п. «в, д» ч. 2 ст. 132, п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ с применением ч.3 ст. 69, ч.1 ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.12.2017 освобождён из ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания. 01.09.2017 Таштагольским городским судом Кемеровской области в отношении Зырянова Е.А. вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

18.12.2017 Зырянов Е.А. поставлен на профилактический учёт Отдела МВД России по г. Калтану как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время нахождения под административным надзором. Зырянов Е.А. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

За период нахождения под административным надзором Зырянов Е. А. неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности: 18.01.2018 по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ, 15.10.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 10.01.2019 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 18.01.2019 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель административного истца Караваев В. А., действующий на основании доверенности № 13 от 26.02.2018, в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Зырянов Е. А. в судебном заседании не возражал против продления ему срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, факт совершения административных правонарушений признал.

Помощник прокурора г. Осинники Казанцева В.А. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку в период административного надзора Зырянов Е.А. неоднократно совершал административные правонарушения.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Осинники, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Зырянов Е. А. осужден по приговору суда Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.04.2008 по п.п. «в», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п.п. «в», «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 115 УК РФ, ст. 119 УК РФ (с учетом Кассационного определения Кемеровского областного суда от 24 июня 2008 г.) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 9-17). Зырянов Е. А. отбывал наказание в ФКУ ОУХД ИК-4 с 19.12.2007 по 18.12.2017, освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 18).

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01.09.2017 в отношении Зырянова Е. А. установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 7-8, 19).

Решение суда вступило в законную силу 12.09.2017, 18.12.2017 Зырянов Е.А. постановлен на профилактический учет в Отдел МВД по г. Калтан (л.д. 16).

Согласно материалам дела Зырянов Е.А. привлекался к административной ответственности: 18.01.2018 по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ, 15.10.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 10.01.2019 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 18.01.2019 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается протоколами и постановлениями, вступившими в законную силу (л.д. 20-29).

Согласно характеристики инспектора по осуществлению административного надзора от 29.01.2019 в отношении Зырянова Е. А., поднадзорный зарегистрирован и проживает по адресу: ..., зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно совершал административные правонарушения. Несмотря на неоднократно проведенные профилактические беседы Зырянов Е. А. продолжает совершать административные правонарушения, образ жизни и поведение в положительную сторону не меняет (л.д. 30, 32).

Преступления, предусмотренные п.п. «в», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п.п. «в», «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений; срок погашения судимости, согласно пункту «г» части 3 статьи 86 указанного Кодекса (в редакции Федерального закона от 09.07.2003, действующей на момент совершения преступлений, которая подлежит применению в данном случае, как не ухудшающая положение осужденного), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, суд считает необходимым продлить в отношении Зырянова Е. А. административный надзор сроком на 6 месяцев, поскольку он осужден за совершение тяжких преступлений, судимость не снята и не погашена, и в указанный период Зырянов Е. А. в течение одного года совершил три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд не учитывает факт привлечения Зырянова Е.А. к административной ответственности 15.01.2018 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку с момента его совершения на момент поступления административного иска в суд прошло более года, между тем Зырянов Е.А. совершил 15.10.2019, 10.01.2019, 18.01.2019 административные правонарушения, что является основанием для удовлетворения требований.

Учитывая данные о личности Зырянова Е. А., который по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, степень общественной опасности совершенных им преступлений и обстоятельства их совершения и в целях защиты государственных и общественных интересов, возложение на Зырянова Е. А. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, будет способствовать предупреждению совершения Зыряновым Е. А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению и формирования у него правопослушного поведения.

Срок продления административного надзора следует исчислять с 19 декабря 2020 г., поскольку срок административного надзора по вступившему в законную силу решению суда от 01.09.2017, истекает 18.12.2020 г.

Правовых оснований для применения положений ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Калтану о продлении установленного в отношении Зырянова Евгения Анатольевича административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев установленный в отношении Зырянова Евгения Анатольевича, .../.../.... года рождения, уроженца ..., решением Таштагольского городского суда от 01 сентября 2017 г. административный надзор.

Срок продления административного надзора исчислять с 19 декабря 2020 года.

Установить в отношении Зырянова Евгения Анатольевича дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья                                Е. С. Крыжко