Решение по делу № 2а-4017/2021 от 02.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2021 года                                                               г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                      Е.В. Лебедева

при секретаре судебного заседания                                              Е.И. Хоменко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а– 4017/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ ФКП Росреестра по МО о признании незаконным отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Административный истец ФИО4 обратилась в суд к административным ответчикам с административным иском о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, обязании зарегистрировать право собственности.

В обоснование заявленных административных требований указала, что решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО3 о выделе доли части жилого дома, прекращении долевой собственности, взыскании судебных расходов и по встречному иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о выделе части жилого дома, прекращении общей долевой собственности был произведен реальный раздел жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №) и прекращено право общей долевой собственности на него. Административному истцу в собственность выделена часть жилого дома площадью 88,6 кв.м. ФИО2 и ФИО3 в равных долях выделена в общую долевую собственность часть этого же жилого дома площадью 97,7 кв.м.

Выполнив работы по переоборудованию жилого дома, возложенные на нее решением суда, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение МБУ городского округа <адрес> «МФЦ» и подала заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости, приложив к заявлению технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ б/н и решение Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом № Управления Росреестра по <адрес> было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Закона о регистрации с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства обратилось ненадлежащее лицо; в соответствии с ч.1 ст.41 Закона о регистрации в случае образовании двух и более объектов недвижимости, в результате раздела объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Кроме того, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ должен был соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости и разделы технического плана заполнены в отношении каждого образуемого объекта недвижимости. Также указано, что некорректно заполнена графа «вид разрешенного использования здания» и при рассмотрении документов, включенных в состав приложения технического плана, выявлены противоречия в графической части.

В период с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ дважды был переделан технический план здания (от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) и дополнительные документы с исправленными техническими планами сданы по описи от 25.03.2021г. и от ДД.ММ.ГГГГ Однако, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было выдано уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ – в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрации. Просит признать незаконным отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект указанного недвижимого имущества.

Представитель административного истца по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Домодедовского филиала МОКА ФИО8 заявленные административные исковые требования поддержала и просила суд об их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Их явка обязательной судом не признавалась, поэтому на основании ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав согласно ч. 12 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) может быть обжалован в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО3 о выделе доли части жилого дома, прекращении долевой собственности, взыскании судебных расходов и по встречному иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о выделе части жилого дома, прекращении общей долевой собственности, произведен реальный раздел жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №, инвентарный номер объекта по данным ГУП МО МОБТИ 030:011-11303) согласно варианта № судебной строительно-технической экспертизы и прекращено право долевой собственности между ФИО4 и ФИО2, ФИО6 суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В собственность административного истца были выделены жилые помещения, представляющие собой изолированную часть жилого дома, образованную в результате раздела и состоящую из: веранды площадью 10,0 кв.м (лит.а); кухни площадью 16,0 кв.м (лит. А2); холодной пристройки площадью 4,3 кв.м (лит.а1); коридора площадью 3,0 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 8,1 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 24,6 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 21,4 кв.м (лит.А); встроенного шкафа площадью 1,2 кв.м (лит.А), площадью всей части дома – 88,6 кв.м.

ФИО2, ФИО3 в равных долях выделена в общую долевую собственность часть этого же жилого дома площадью 97,7 кв.м, состоящая из холодной пристройки площадью 2,7 кв.м (лит.а3); холодной пристройки площадью 10,8 кв.м (лит.а3); холодной пристройки площадью 18,1 кв.м (лит.а3); кухни площадью 16,8 кв.м (лит.А1); жилой комнаты площадью 17,9 кв.м (лит.А1); жилой комнаты площадью 18,3 кв.м (лит.А1); подвала площадью 13,1 кв.м (лит.а2).

Кроме того, решением суда на ФИО4 была возложена обязанность по выполнению работ по переоборудованию дома, а именно: устройство дверного проема в ненесущей перегородке между помещениями № площадью 24,6 кв.м и № площадью 21,4 кв.м; прорезку проемов в стенах и перегородках каркасно-обшивных; заделка дверного проема между помещениями № площадью 21,4 кв.м и № площадью 17,9 кв.м; кладка отдельных участков из кирпича внутренних стен 100 куб.м кладки.

Указанные работы административным истцом выполнены, что отражено в техническом плане здания, подготовленном кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в отделение МБУ городского округа <адрес> «МФЦ» и подала заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости и необходимые документы: технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ б/н; решение Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцию госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ на 2000 руб., что подтверждается описью документов, принятых для оказания госуслуг от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом № Управления Росреестра по <адрес> административному истцу выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: в соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Закона о регистрации с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства обратилось ненадлежащее лицо; в соответствии с ч.1 ст.41 Закона о регистрации в случае образовании двух и более объектов недвижимости, в результате раздела объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Кроме того, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ должен был соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости и разделы технического плана заполнены в отношении каждого образуемого объекта недвижимости. Также указано, что некорректно заполнена графа «вид разрешенного использования здания» и при рассмотрении документов, включенных в состав приложения технического плана, выявлены противоречия в графической части.

В период с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ дважды был переделан технический план здания (от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) и дополнительные документы с исправленными техническими планами административным истцом сданы по описи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было выдано уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ – в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрации.

В силу положений ч. 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 и ч. 2 статьи 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности, вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В силу п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

На основании п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административным истцом были представлены предусмотренные законом документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости на основании решения суда.

Вступившим в законную силу решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, поданным административным истцом на государственную регистрацию, произведен раздел жилого дома под №, в результате которого образовались объекты недвижимости с собственными характеристиками, которые могут использоваться независимо друг от друга, что позволяет определить выделенные помещения в качестве индивидуально определенной вещи. Данный одноэтажный жилой дом состоит из двух частей, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, что отражено в решении суда и дополнительного подтверждения не требует.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 5 разъяснил: «Часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной», указав, что статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

    О том, что спорный объект обладает признаками обособленности и изолированности, помимо решения суда, свидетельствует также технический план от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам выполнения кадастровых работ в связи с разделом жилого дома под №, в <адрес>, городского округа Домодедово, <адрес>, а также выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая постановку на кадастровый учет части жилого дома площадью 97,7 кв.м и регистрацию права на указанную часть жилого дома за ФИО2 и ФИО3

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы собственниками в ? доле каждый на часть жилого дома площадью 97,7 кв.м с кадастровым номером 50:28:0070301:894. При постановке на кадастровый учет ФИО9 была изменена нумерация жилого дома, с номера 56 на №.

Постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности части жилого дома ФИО9 площадью 97,7 кв.м с кадастровым номером 50:28:0070301:894, произведена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ под новым номером <адрес>, городского округа Домодедово, <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств, технический план для административного истца изготовлен кадастровым инженером только на часть жилого дома с кадастровым номером 50:28:0070301:371 площадью 88,6 кв.м, выделенную решением суда в собственность ФИО4

Суд находит, что требования административного ответчика о единовременном обращении бывших совладельцев для постановки объектов, образованных в результате раздела жилого дома согласно решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и подготовки технического плана соответственно количеству образуемых объектов недвижимости, а также заполнение разделов технического плана в отношении каждого образуемого объекта недвижимости и противоречия в графической части технического плана являются необоснованными, поскольку часть жилого дома, выделенная ФИО2 и ФИО3 уже учтена в ЕГРН с кадастровым номером 50:28:0070301:894, с новой нумерацией части их жилого дома под №. Права ФИО9 в здании с кадастровым номером 50:28:0070301: 371 исключены из ЕГРН.

Таким образом, требования действующего законодательства прямо предусматривают возможность реального раздела жилого помещения в виде жилого дома, с выделением в собственность каждого из собственников изолированной части жома, и не устанавливают запрета в осуществлении ГКУ и ГРП таких объектов недвижимости как части индивидуального жилого дома в случае вынесения судом решения о реальном разделе жилого дома, в результате которого прекращается существование общей долевой собственности нескольких собственников на единый объект недвижимости – жилой дом и одновременно в собственность каждого из собственников выделяются части объекта недвижимости в виде жилого дома.

    При этом из правового смысла вышеуказанных норм Закона следует, что для того, чтобы объект недвижимости стал обладать признаками изолированности и обособленности, он не обязательно должен являться отдельно стоящим зданием.

Следовательно, образованные в результате раздела жилого дома изолированные части ранее единого домовладения подлежат постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом, а также выписками из ЕГРН, приложенными к техническому плану, подтверждается право собственности ФИО4 на часть жилого <адрес>, относительно которой она обратилась с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права. В связи с чем, указание в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ на то, что ФИО4 является ненадлежащим лицом, обратившимся с заявлением о постановке на государственный учет объекта капитального строительства, противоречит материалам дела и как причина, послужившая основанием к отказу в осуществлении ГРП и ГКУ, является незаконной.

Оспариваемый отказ создает административному истцу препятствия для реализации своих прав, связанных с регистрацией прав на объект недвижимого имущества.

Обременений объекта недвижимости и иных лиц, оспаривающих права на данный объект недвижимости не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что у органа регистрации прав не имелось законных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде части жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Административное исковое заявление ФИО4 – удовлетворить.

    Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде части (блока) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из следующих помещений: веранды площадью 10,0 кв.м (лит.а); кухни площадью 16,0 кв.м (лит. А2); холодной пристройки площадью 4,3 кв.м (лит.а1); коридора площадью 3,0 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 8,1 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 24,6 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 21,4 кв.м (лит.А); встроенного шкафа площадью 1,2 кв.м (лит.А), площадью всей части дома – 88,6 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества в виде части (блока) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из следующих помещений: веранды площадью 10,0 кв.м (лит.а); кухни площадью 16,0 кв.м (лит. А2); холодной пристройки площадью 4,3 кв.м (лит.а1); коридора площадью 3,0 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 8,1 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 24,6 кв.м (лит.А); жилой комнаты площадью 21,4 кв.м (лит.А); встроенного шкафа площадью 1,2 кв.м (лит.А), площадью всей части дома – 88,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                             Е.В. Лебедев