Решение по делу № 2а-1177/2020 от 16.03.2020

                                                                                                            Дело № 2а-1177/20

        РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                26.06.2020 г.                                                                      г. Владивосток

    Первомайский районный суд в составе:

                    председательствующего судьи                 Сахно С.Я.

            помощника судьи             Фетисовой Я.О.

        с участием:

            представителя истца            Финогеновой Е.Н.

                        по доверенности

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Владивостока к Хализову Роману Юрьевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

                    УСТАНОВИЛ

            Хализову Р.Ю. на праве собственности принадлежит <адрес> в г. Владивостоке, государственная регистрация права произведена 25.09.2017 г.

            Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к ответчику о возложении обязанности предоставить доступ в указанное жилое помещение для организации его осмотра, указывая, что 20.03.2018 г. в ходе осмотра квартиры был установлен факт самовольного переустройства и перепланировки, ответчику было вынесено предписание № 29/6-25 о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние, впоследствии, несмотря на принятые специалистами администрации г. Владивостока меры к организации осмотра и получению доступа в жилое помещение, осуществить его проверку на предмет исполнения предписания не представилось возможным, поскольку на неоднократные уведомления о предоставлении доступа ответчик не реагирует.

            В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

            Ответчик и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, судебные извещения, направленные указанным лицам по места жительства, возвращены оператором связи в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата, аналогичным образом были возвращены в суд судебные извещения о вызове ответчика и заинтересованного лица в предварительное судебное заседание 20.05.2020 г.

        При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком и заинтересованным лицом своими процессуальными правами в виде отказа от получения судебных извещений, в связи с чем, в силу положений ст. 100 КАС РФ, административный ответчик и заинтересованное лицо считаются извещёнными о месте и времени судебного разбирательства.

        В связи с неявкой административного ответчика и заинтересованного лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела, с учётом мнения представителя административного истца и требований ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

                        Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

                В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

                Администрация г. Владивостока, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

            Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация г. Владивостока осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

            Наличие у Хализова Р.Ю. права собственности на <адрес> в г. Владивостоке; факт вынесения администрацией г. Владивостока ответчику 20.03.2018 г. в связи с установлением факта самовольного переустройства и перепланировки предписания о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

            В соответствии с п.п. 7, 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц органов муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

            В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

            Пунктом 32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

            Из анализа указанных правовых норм следует, что администрация г. Владивостока уполномочена проводить муниципальный жилищный контроль путем осмотра жилого помещения, а собственник квартиры обязан обеспечить доступ представителей уполномоченных органов в квартиру в заранее согласованное время.

            Согласно уведомлениям от 10.09.2019 г. и 16.10.2019 г., направленным ответчику посредством почтовой связи по адресу нахождения спорного жилого помещения и по адресу регистрации ответчика по месту жительства, ответчик неоднократно уведомлялся о необходимости предоставления доступа в жилое помещение в указанное в уведомлениях время для проведения проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения.

            Однако законное требование истца ответчиком не было выполнено, о чем свидетельствуют акты от 15.10.2019 г. и 11.11.2019 г., согласно которым провести осмотр помещения в назначенное время не представилось возможным ввиду не предоставления доступа.

            При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение для организации его осмотра.

        Исходя из положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда административным ответчиком, и полагает достаточным срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

        В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой истец был освобождён при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

            РЕШИЛ

            Обязать Хализова Романа Юрьевича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное в <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проверки исполнения предписания № 29/6-25 от 20.03.2018 г. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

            Взыскать с Хализова Романа Юрьевича госпошлину в доход бюджета Владивостокского городского округа в сумме <данные изъяты> руб.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья :