Решение по делу № 2-4342/2021 от 23.06.2021

Дело № 2-4342/2021

УИД75RS0001-02-2021-005207-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года                             г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича,4

    Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Смолиной Ю.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» к Убинину ВН о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

установил:

    Генеральный директор ООО УК «РЭЦ» Кандауров Р.С. обратился в суд, просил признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное пунктом № 5 Протокола № 1 от 28 февраля 2021 года, в части отклонения отчета ООО УК «РЭЦ» по управлению МКД по <адрес> за 2019 года и обязании ООО УК «РЭЦ» сделать перерасчет; признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное пунктом № 5 Протокола № 1 от 28 февраля 2021 года и Приложением                № 3 к указанному протоколу, в части: установления сроков выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД по адресу: <адрес> по пунктам -№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Приложения № 3; установлению обязанности по выполнению работ, утвержденных пунктом № 7 Приложения № 3 к указанному протоколу; установлению обязанности по выполнению работ, утвержденных пунктом № 8 Приложения № 3 к указанному протоколу - в части установления обязанности по переделке не эстетично выполненной заделки повреждений штукатурного слоя цокольной части фасада, обеспечению повторения фактурного слоя и подбора цвета близкого к существующему цвету цоколя и его покраске; установлению обязанности по выполнению работ, утвержденных пунктом № 9 Приложения № 3 к указанному протоколу - в части высадки клумб цветов, зеленой декоративной травы, приобретению шланга и организации поливки; установлению обязанности по выполнению работ, утвержденных пунктом № 10 Приложения № 3 к указанному протоколу; установлению обязанности, утвержденной пунктом № 14 Приложения № 3 к указанному протоколу.

Свои требования мотивирует следующим. ООО УК «РЭЦ» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В период с 14.02.2021 по 28.02.2021 года по инициативе собственника жилого помещения № вышеуказанного многоквартирного дома - Убинина ВН было проведено общее собрание собственников, проходившее в форме очно-заочного голосования.

Согласно сообщению о проведении собрания от 03.02.2021 в повестку дня назначенного собрания включен вопрос № 5 - «Итоги 2020 года, утверждение перечня работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2021 год и условий списания денежных средств с лицевого счета дома». Решения общего собрания собственников по вопросам повестки дня оформлены Протоколом № 1 от 28.02.2021, в котором отражены результаты голосования по каждому вопросу.

ООО УК «РЭЦ» считает решение, оформленное пунктом 5 протокола № 1 от 28.02.2021, принято с существенным нарушением норм действующего законодательства. Так, собственниками неправомерно принято решение об отклонении отчета ООО УК «РЭЦ» по управлению МКД по <адрес> за 2019 год и обязании ООО УК «РЭЦ» сделать перерасчет. Между тем, повестка дня собрания не содержала в себе данного вопроса, а включала в себя вопрос лишь обсуждения итогов 2020 года.

Исходя из сведений протокола № 1 от 28.02.2021 и бланков для голосования (приложение № 1 к Протоколу), итоговый отчет о деятельности ООО УК «РЭЦ» за 2019 год не был предметом рассмотрения и обсуждения на собрании, о чем свидетельствует отсутствие на его указание - как документа, рассмотренного общим собранием собственников. Также, исходя из информации, содержащейся в основной содержательной части протокола общего собрания по вопросу № 5 и бланков голосования (приложение № 1 к Протоколу), невозможно установить с какими работами (услугами), выполненными ООО УК «РЭЦ» в 2019 году не согласно собрание собственников и по каким видам работ (услуг) и основаниям оно требует проведения перерасчета и его размер.

По мнению истца, при оформлении протокола общего собрания, нарушены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя РФ 44пр от 28.01.2019.

Так, согласно пунктам 11, 16 указанного Приказа, содержательная часть протокола общего собрания должна состоять из двух частей - вводной и основной. Текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

Формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия, решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа (пункт 17 Приказа). Вышеуказанные требования, при проведении голосования и оформлении протокола были нарушены.

Также, при оформлении протокола общего собрания нарушены требования статей 181.1, 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем, решение общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, указанное в пункте № 5 Протокола № 1 от 28.02.2021 года об отклонении отчета ООО УК «РЭЦ» по управлению МКД по <адрес> за 2019 год и обязании ООО УК «РЭЦ» сделать перерасчет, является недействительным по основанию его ничтожности. Кроме того, чобственниками неправомерно (без согласования с управляющей компанией) принято решение об утверждении перечня работ, обязательных к выполнению ООО УК «РЭЦ» на 2021 год, не включенных в Минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 и договор управления.

В судебном заседании представитель истца – Стец Т.А. дав объяснения, аналогичные содержанию иска, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Убинин В.Н., третье лицо – Морозов Ю.Г. просили отказать в удовлетворении требований, представив возражения в письменном виде.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Исходя из статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу статьи 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 Кодекса); очно-заочного голосования.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).

По правилам статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений ст. ст. 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки, проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела установлено, что ООО УК «РЭЦ» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В период с 14.02.2021 по 28.02.2021 по инициативе собственника жилого помещения № вышеуказанного многоквартирного дома - Убинина ВН было проведено общее собрание собственников, проходившее в форме очно-заочного голосования.

Согласно сообщению о проведении собрания от 03.02.2021 в повестку дня назначенного собрания включен вопрос № 5 - «Итоги 2020 года, утверждение перечня работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2021 год и условий списания денежных средств с лицевого счета дома».

В соответствии с решением общего собрания по вопросу № 5 на Управляющую компанию «РЭЦ возложена обязанность об исключении из отчёта по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по <адрес> за 2019 расходы, неподтвержденные актами сдачи-приёмки выполненных работ установленной формы в соответствии с письмом вх.№ 47 от 27.01.2020. В срок до 10.03.2021 загрузить в систему ГИС ЖКХ исправленный отчёт за 2019 год, направить информацию об остатке денежных средств поступивших на содержание и текущий ремонт в 2019 году.

При формировании отчёта за 2020 год обеспечить строгое соответствие сумм расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в отчёте, суммам в актах сдачи приёмки выполненных работ установленной формы. Не допускать отнесения на дом (как отдельный объект управления согласно пункту 3 правил по управлению многоквартирным домом утв. ПП РФ от 15.05.2013 №416) расходов, понесённых ООО УК «РЭЦ» на весь жилищный фонд, находящийся в обслуживании.

Расходы по содержанию и текущему ремонту могут быть отнесены на дом только в составе стоимости фактически выполненных работ, оформленных актами сдачи-приёмки. Не требуют подтверждения актами выполненных работ расходы на услуги управления, налоговые отчисления, рентабельность, расходы по оплате коммунальных ресурсов (водоснабжение, водоотведение, электрическая энергия) общедомовых нужд по действующему тарифу.

Также, решением утвержден перечень работ на 2021 год (Приложение 3); отклонён отчёт ООО УК «РЭЦ» за 2019 год по управлению многоквартирным домом № 37 МКД по <адрес>; возложена обязанность на ООО УК «РЭЦ» сделать перерасчёт, утвердить обязательным условием для списания денежных средств с лицевого счёта дома наличие подписанных уполномоченным представителем собственников актов сдачи - приёмки работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества установленной формы, содержащих списываемую сумму.

Истец не указывает, какие его права и законные интересы нарушены принятым решением общего собрания собственников многоквартирного <адрес>.

Требуя признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес> об установлении обязанности по выполнению работ утвержденных пунктами 7, 8, 9, 10, 14 приложения № 3 к протоколу общего собрания истец указывает на то, что мероприятия перечисленных пунктов не предусмотрены минимальным перечнем услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 (далее - ПП №290).

Вместе с тем, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 предусмотрено, что перечень работ, периодичность их выполнения, определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом.

Подпунктом «г» пункта 6 названного Постановления предусматривается обязанность лиц, ответственных за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома доводить до собственников предложения о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2.6 действующего договора управления многоквартирным домом от 01.08.2010 предусматривается, что перечень работ и услуг их размер и стоимость определяется приложением №2 к договору.

Между тем, в договоре управления многоквартирным домом и приложении к нему не определены объём, стоимость и периодичность для отдельных работ по содержанию общего имущества со ссылкой на результаты осмотров.

В соответствии с пунктом 8 правил по управлению многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ №416 от 15.05.2013, перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость и периодичность работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту 5 указанного Постановления проект перечня услуг и работ составляется управляющей организацией и представляется собственникам для утверждения.

Согласно части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО УК «РЭЦ» начисляет плату за содержание и ремонт помещения многоквартирного дома, размер которой установлен Управлением по регулированию цен и тарифов администрации городского округа «Город Чита».

В постановлениях Управлением по регулированию цен и тарифов администрации городского округа «Город Чита» определена стоимость услуг управления, периодичность и стоимость вывоза ТКО, уборки подъездов и двора, однако не определён объём и периодичность для таких видов работ как: «текущий ремонт конструктивных элементов здания, мероприятия по энергосбережению, содержание и ремонт внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, систем вентиляции, содержание детской площадки.

Учитывая, что договором управления многоквартирного дома также не определены объём и стоимость отдельных работ по содержанию и ремонту общего имущества, то в соответствии с п.2.2.2., п.2.3.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.09.2003 фактический объём и стоимость конкретных работ должны определяться на основании технического состояния общего имущества дома, результатов осмотров, выявленных дефектов и включаться план работ. Опись работ, включенных в годовой план, должна разрабатываться и согласовываться с собственником организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Требования о разработке и согласовании с представителем собственников объёмов и стоимости запланированных работ истцом игнорируются.

В соответствии с частями 2,3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за выполнение всех работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества. Если же объём и периодичность отдельных работ не определены, а план работ не разрабатывается, то нельзя сделать вывод о выполнении всех необходимых работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, по заданию собственников помещений, за плату обязуется оказывать услуги управления и выполнять работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

По смыслу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации не получив от собственников задание, то есть не согласовав с заказчиком объём и стоимость работ, предусмотренных в составе платы за содержание и ремонт общего имущества, но не определённых в договоре управления, невозможно оформить акт сдачи-приёмки таких работ, поскольку утверждённая приказом Минстроя РФ №761/пр от 26.10.2015 форма акта требует указания стоимости выполненной работы.

Управляющая организация не вправе самостоятельно, без согласования с заказчиком определять стоимость проведения отдельных работ не определённых в договоре управления и перечне работ определенных Управлением по регулированию цен и тарифов администрации городского округа «Город Чита».

Таким образом, учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» к Убинину ВН о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение изготовлено 01.10.2021.

Судья                                                                            С.В. Иванец