Решение по делу № 2-591/2022 от 19.10.2022

Дело № 2-591/2022

УИД 61RS0014-01-2022-001145-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года Донецкий городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

при секретаре Бабенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова Н.А. к Администрации г. Донецка Ростовской области, Кубасовой Л.И. о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Власов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Донецка Ростовской области, Кубасовой Л.И. в котором просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора купли-продажи квартиры от ... он является собственником целой квартиры площадью ... кв.м., находящейся по адресу: .... Право собственности истца на квартиру ... зарегистрировано в ЕГРП, запись регистрации № .... Истец является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым № ... с целевым назначением «Под жилую застройку Индивидуальную» по адресу: .... В ... гг. на основании постановления мэра г. Донецка № 136 от 07.02.2005 «О разрешении строительства пристроек к жилым домам», с согласия собственника квартиры № ..., истец пристроил пристройку к своей квартире, которая увеличила общую площадь квартиры до 80,1 кв.м. После осуществления пристройки и составления плана квартиры в БТИ г. Донецка на вновь созданный объект недвижимости, истец обращался в орган местного самоуправления – Администрацию г. Донецка с заявление о согласовании реконструкции квартиры. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ... администрацией г. Донецка истцу отказано, так как данный документ выдается только в случае наличия у застройщика разрешения на строительство, которого у истца нет, так как данный документ в ... году не был предусмотрен действовавшим на тот период законодательством. В связи с отсутствием разрешения на строительство МУП г. Донецка Ростовской области «Градостроительство» было разработано заключение, согласно которому установлено, что выполненная реконструкция квартиры соответствует требованиям СНИП, так как при строительстве соблюдены санитарные, противопожарные, градостроительные нормы, не нарушены права им законные интересы соседей.

Истец Власов Н.А., ответчик Кубасова Л.И., представитель ответчика администрации г. Донецка Ростовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что по исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ... Власов Н.А. является собственником целой квартиры площадью ... кв.м., находящейся по адресу: .... Право собственности на квартиру ... зарегистрировано в ЕГРП, запись регистрации № .... Власов Н.А. является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым № ... с целевым назначением «Под жилую застройку Индивидуальную» по адресу: ...

В судебном заседании установлено, что Власов Н.А. самовольно без разрешительных документов, но с согласия собственника квартиры № ... по адресу: ..., пристроил пристройку к своей квартире, которая увеличила общую площадь квартиры до ... кв.м.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 5) иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получения разрешения на строительство не требуется (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответа Администрации г. Донецка Ростовской области от ... следует, что Власов Н.А. обращался в Администрацию г. Донецка Ростовской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, однако получила отказ.

Согласно заключению МУП г. Донецка «Градостроительство» жилой дом Лит. «А» с выполненной реконструкцией возведенными пристройками «А2, А3», расположенный по адресу: ... соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

Дав оценку всем исследованным доказательствам в их совокупности и каждому в отдельности, суд считает, что исковые требования Власова Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Власова Н.А. к Администрации г. Донецка Ростовской области, Кубасовой Л.И. о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Власовым Н.А. право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца.

Председательствующий: