Решение по делу № 33-14397/2021 от 27.04.2021

Судья: Короткова М.Е. Дело № 33-14397/2021

(дело 2-1320/2020) УИД 50RS0020-01-2020-001655-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 12 мая 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А.,

судей Колпаковой Е.А., Тарханова А.Г.,

с участием прокурора Корнилова П.С.,

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Ледовскому С. Л., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, <данные изъяты> года рождения, Ледовской Е. В., Ледовской А. С., Ледовской В. С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

по апелляционной жалобе Ледовского С. Л. на решение Коломенского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

Истцы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд с иском к ответчикам Ледовскому С.Л., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО., <данные изъяты> года рождения, Ледовской Е.В., Ледовской А.С., Ледовской В.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. Просили признать Ледовского С.Л., Ледовскую Е.В., Ледовскую А.С., Ледовскую В.С., ФИО. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Выселить Ледовского С.Л., Ледовскую Е.В., Ледовскую А.С., Ледовскую В.С., Ледовского Л.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Ледовского С.Л., Ледовской Е.В., Ледовской А.С., Ледовской В.С., Ледовского Л.С. с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование требований истцы указали, что военнослужащему Ледовскому С.Л. на основании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты>. был выдан ордер <данные изъяты> от <данные изъяты>. на занятие жилого помещения по адресу: <данные изъяты>.

Названное жилое помещение отнесено к категории специализированного жилищного фонда на основании постановления Главы Коломенского района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Ледовский С.Л. уволен с военной службы, однако в квартире <данные изъяты>, <данные изъяты> проживают и зарегистрированы Ледовский С.Л., Ледовская Е.В., Ледовская А.С., Ледовская В.С., несовершеннолетний ФИО., <данные изъяты> года рождения.

Ледовский С.Л., как военнослужащий, заключивший контракт до <данные изъяты>. в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», реализовал право на получение постоянного жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации в рамках программы реализации государственных жилищных сертификатов (ГЖС серия <данные изъяты> от <данные изъяты>).

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется, ответчики подлежат выселению из кв. <данные изъяты>, д<данные изъяты>. На письменное уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения ответчики не отреагировали.

На дату судебного заседания служебное жилое помещение ответчиками не освобождено.

В судебное заседание представители истцов не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Решением Коломенского городского суда Московской области
от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, Ледовский Л.С. обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение.

В судебное заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании дал заключение, в соответствии с которым имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Часть 1 статьи 102 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ч. 1 ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Приведенные правовые нормы, позволяют сделать вывод, что специализированные жилые помещения предоставляются на ограниченный период, обусловленный наличием трудовых отношений или службы. Прекращение же трудовых отношений или службы, ведет к прекращению договора найма служебного жилого помещения и соответствующего права пользования лиц, которым служебное жилое помещение предоставлялось для проживания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.07.2003г. жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> было принято решение о предоставлении военнослужащему Ледовскому С.Л. служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, выдан ордер <данные изъяты> от <данные изъяты>., явившийся основанием для вселения в предоставленное служебное помещение.

Квартира <данные изъяты> в <данные изъяты> отнесена к категории специализированного жилищного фонда постановлением Главы Коломенского района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Ледовский С.Л. уволен с военной службы, в то же время в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> проживают и зарегистрированы: Ледовский С.Л., Ледовская Е.В.,
Ледовская А.С., Ледовская В.С., ФИО., 2012 года рождения.

Ледовским С.Л., как военнослужащим, заключившим контракт до <данные изъяты> в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», было реализовано право на получение постоянного жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации в рамках программы реализации государственных жилищных сертификатов (ГЖС серия <данные изъяты> от <данные изъяты>, размер предоставленной субсидии – 186 048 руб., 22.11.1999г. сертификат реализован, приобретено жилое помещение в Оренбургской области (справка <данные изъяты>. № <данные изъяты> ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России.

До настоящего времени ответчики добровольно не сдали выделенное служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.

Разрешая спор по существу с учетом установленных обстоятельств, суд оценил доводы и возражения сторон, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировал положения ст. ст. 10, 92, 94, 103 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 296, 299 Гражданского кодекса РФ и пришел к обоснованному выводу о том, что требования истцов о выселении ответчиков и несовершеннолетнего ребенка из жилого помещения и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в связи с утратой ими права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь
вышеприведенными нормами права, приходит к выводу, что ответчики подлежат признанию утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением и выселению из незаконно занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, равно как и доводы о том, что судом не были применены нормы подлежащие применению с учетом сложившихся между сторонами отношений, - судебная коллегия отклоняет, т.к. к лицам, не подлежащим выселению из жилого помещения в общежитии, Ледовский С.Л. и члены его семьи - не относятся, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Действительно, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Разъяснения по применению данной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Из содержания приведенных положений статьи 13 ФЗ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик является ветераном боевых действий, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, так же не может послужить к отмене постановленного решения.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ от 12.01.1995 № 5 – ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета предоставляются ветеранам боевых действий, вставшими на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в органах местного самоуправления до 01.01.2005г. Ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005г., обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством РФ, то есть на общих основаниях. Основаниями, по которым устанавливается право участников боевых действий на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5 – ФЗ «О ветеранах» являются дата принятия правового акта муниципального образования о принятии льготника на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также дата выдачи документов, удостоверяющих принадлежность гражданина к категории участника боевых действий. Удостоверение о праве на льготы
Ледовскому С.Л. выдано <данные изъяты>., и право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», у него наступило только с <данные изъяты>., т.е. после <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коломенского городского суда Московской области
от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Ледовского С. Л. – без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё