Решение от 09.07.2020 по делу № 5-54/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-54/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000699-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2020 года          г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова А.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Приреченского сельсовета Ужурского района Красноярского края Костяева Александра Витальевича,

УСТАНОВИЛ:

в Ужурский районный суд Красноярского края для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Приреченского сельсовета Ужурского района Красноярского края Костяева А.В. Данное дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 19.06.2020, 22.05.2020 в 11 часов 50 минут на автомобильном перекрестке дорог ул. Главная (проезд) - ул. Октябрьская д. 20 п. Приреченск Ужурского района Красноярского края должностным лицом - главой Приреченского сельсовета Ужурского района Красноярского края Костяевым А.В. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги или других дорожных сооружений - п. 6.2.1, п. 6.2.4 и п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования»,а именно: отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу» и покрытие проезжей части имеет загрязнения в виде россыпи гравия.

Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе, составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ, а также вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 22.05.2020 старшим госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Ш.М.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; 22.05.2020 составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. В этот же день вынесены предписание о выполнении мероприятий и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 16.06.2020 главой Приреченского сельсовета Ужурского района Красноярского края Костяевым А.В. получено извещение о необходимости явиться 19.06.2020 к 10 часам 00 минут в ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Каких-либо иных процессуальных действий не проводилось.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Приреченского сельсовета Ужурского района Красноярского края Костяева А.В. составлен 19.06.2020, направлен в адрес Костяева А.В. 19.06.2020 (исх. №).

Таким образом, после выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, было принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение, однако фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Возможность истребования необходимых сведений о должностном лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении прямо предусмотрена статьей 28.5 КоАП РФ, и административным расследованием не является.

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1593 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае» к подсудности мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края относится поселок Приреченск.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что по делу не проводилось административное расследование, санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде выдворения, приостановления деятельности или дисквалификацию, а потому дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Приреченского сельсовета Ужурского района Красноярского края Костяева А.В. подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 142 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░