Решение по делу № 9а-43/2021 от 27.07.2021

№ 9а-43/2021

УИД: 75OS0000-01-2021-000270-41

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

28 июля 2021 года                                    г. Чита

Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление Копылова А. АлексА.а о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, об оспаривании бездействия Министерства финансов Российской Федерации по исполнению решения суда,

установил:

Копылов А.А. обратился в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на длительное неисполнение решения Ингодинского районного суда г.Читы от 2 февраля 2020 года по гражданскому делу, которым с Министерства финансов Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Исполнительный лист по названному административному делу был направлен в Министерство финансов, однако до настоящего времени компенсация не перечислена. Решение Ингодинского районного суда г.Читы до настоящего времени не исполнено. Полагает, что Ингодинский районный суд г. Читы и Министерство финансов Российской Федерации осознано нарушили права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании изложенного, Копылов А.А. просит суд обязать Министерство финансов Российской Федерации устранить допущенные нарушения и обратить исполнительный лист к немедленному исполнению, обязать службу судебных приставов г. Москвы арестовать счет Министерства финансов Российской Федерации до выплаты компенсации.

Из существа указанного административного искового заявления усматривается требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В этой части административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды краевого уровня рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

В силу части 1 статьи 251 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

Суд, принявший решение, обязан направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления этого заявления в суд (часть 4 статьи 251 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

Заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано не через суд, принявший решение (пункт 27).

Как следует из административного искового заявления решение по гражданскому делу, по которому, по мнению административного истца, было допущено нарушение разумных сроков, в отношении Копылова А.А. было вынесено Ингодинским районным судом г. Читы, вместе с тем административное исковое заявление Копылова А.А. подано непосредственно в Забайкальский краевой суд минуя суд, вынесший решение по гражданскому делу.

Кроме того, административное исковое заявление Копылова А.А. не соответствует требованиям статьи 252 КАС РФ, в соответствии с которой в административном исковом заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием его процессуального положения, адреса или места жительства, наименования или фамилии, имени, отчества (при наличии) ответчика и других лиц, участвующих в деле, их адреса или места жительства; сведения о судебных актах, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства либо общая продолжительность производства по исполнению судебного акта; обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных актов; доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера; последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление; реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

При таком положении, административное исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 254 КАС РФ Копылову А.А. разъясняется, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. При подаче административного искового заявления необходимо соблюдение требований, предъявляемых статьями 250 – 252 КАС РФ.

Более того, административное исковое заявление Копылова А.А. в части требований об оспаривании бездействия Министерства финансов Российской Федерации по исполнению решения суда и обязании службы судебных приставов арестовать счет Министерства финансов Российской Федерации до выплаты компенсации не может быть рассмотрено по существу Забайкальским краевым судом и подлежит возвращению ввиду неподсудности.

Суды общей юрисдикции в качестве судов первой инстанции рассматривают административные дела, отнесенные к их подведомственности и подсудности в соответствии с главой 2 КАС РФ.

Административное исковое заявление Копылова А.А. в части требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на основании пункта 14 части 1 статьи 20 КАС РФ рассматривается краевым судом в качестве суда первой инстанции в порядке административного судопроизводства. При этом рассмотрение административного искового заявления Копылова А.А. в части требований об оспаривании бездействия Министерства финансов Российской Федерации по исполнению решения суда и обязании службы судебных приставов арестовать счет Министерства финансов Российской Федерации до выплаты компенсации не относится к компетенции Забайкальского краевого суда, определенной статьей 20 КАС РФ и иными федеральными законами. Указанное требование подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно положениям статьи 19 которого дела об оспаривании подобных актов подсудны районному суду.

С учетом статьи 22 КАС РФ Копылову А.А. разъясняется, что с вышеуказанным иском он вправе обратиться в районный суд по месту нахождения административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, Железнодорожного районного суда г. Читы (Центральный районный суд г. Читы: 672000, г. Чита, ул. Бутина, 41).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129, пункту 1 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь статьями 20-22, 129, 198, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Копылова А. АлексА.а в части требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Разъяснить административному истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.

Возвратить административное исковое заявление Копылова А. АлексА.а в части требования об оспаривании бездействия Министерства финансов Российской Федерации по исполнению решения суда и обязании службы судебных приставов арестовать счет Министерства финансов Российской Федерации до выплаты компенсации.

Разъяснить Копылову А. АлексА.у, что с требованиями об оспаривании бездействия Министерства финансов Российской Федерации по исполнению решения суда и обязании службы судебных приставов арестовать счет Министерства финансов Российской Федерации до выплаты компенсации, он праве обратиться в районный суд по месту нахождения административного ответчика.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского краевого суда                                             М.Н. Бурак