Решение по делу № 2-2443/2019 от 22.08.2019

2-2443 «С»\19г

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 декабря 2019г Коломенский городской суд МО в составе: председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре Балабановой А.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по ГУК СЕРГЕЯ НИКОЛАЕВИЧА к АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,ГУП «Коломенский Автодор» о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Гук С.Н. обратился с иском в суд, просит признать за ним право собственности на жилой дом <данные изъяты> кв. м., количество этажей-3,год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ,находящийся на земельном участке сК№ по адресу : <адрес>

Опрошенная в судебном заседании представитель истца ФИО8 иск поддержала и пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с к№,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу <адрес>

Постановлением руководителя Администрации Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГг утвержден градостроительный план земельного участка для строительства ИЖС.Указанный выше градостроительный план был подготовлен МУ «Архитектурное бюро Коломенского муниципального района». На основании утвержденного градостроительного плана земельного участка Коломенским филиалом ГБУ МО «АПУ МО» была подготовлена схема планировочной организации земельного участка. Истцом получены все необходимые согласования с ГУП МО «Мособлгаз «Коломнамежрайггапз2,ОАО «Ростелеком МРФ «Москва» МЦТЭТ г. Коломны, МУП «Тепло Коломны» Коломенским РЭС Восточные электрические сети филиала ПАО «МОЭСК», Отделом капитального строительства и архитектуры Коломенского муниципального района. Получив указанные согласования, истец начал строительство дома без разрешения на строительство. После завершения истцом строительства дома в ДД.ММ.ГГГГ по ее заказу кадастровый инженер ФИО9 изготовил технический план здания.

04.02.2019г истец Гук С.Н. обратился в Администрацию Коломенского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта.11.02.2019г истец получил уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке истца на том основании, что принадлежащий истцу земельный участок частично, а проектируемый дом полностью попадает в зону реконструкции автомобильной дороги регионального значения «Коломна-Озеры- Солосцово» Данная зона предусмотрена для обеспечения возможности размещения объектов транспортной инфраструктуры и ограничивает использование территории в градостроительной деятельности до установления красных линий объектов транспортной инфраструктуры проектом планирования территории. Однако в соответствии с ответом Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры МО от 26.03.2019г Государственной программой МО «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы», утвержденной Постановлением Правительства МО от 25.10.2016г № не предусмотрены мероприятия по реконструкции указанного объекта транспортной инфраструктуры, сроки данных мероприятий и разработки проектной документации не определены.

Согласно заключению ООО «Орион» построенный истцом трехэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с К№ по адресу МО <адрес> находится в удовлетворительном состоянии. Основные строительные конструкции и узлы рассматриваемого жилого дома обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном здании и жителям соседних зданий. В доме имеются инженерные сети: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление от автономного источника и соответствует требованиям СанПин. Просит иск удовлетворить.

Ответчик-Администрация городского округа Коломны в судебное заседание своего представителя не направила. О дате слушания дела была извещена надлежащим образом. Суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие ответчика.

Ответчик-Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры МО в судебное заседание своего представителя не направил. Направил суду свои письменные пояснения(л.д.158-160),согласно которым иск не признает и просит рассматривать данное дело в свое отсутствие. Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие ответчика. В направленном суду отзыве на иск указанный ответчик пояснил, что на территории <адрес> действует Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденная постановлением Правительства МО от 25.03.2016г № 230\8 и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.03.2007г № 178 «Об утверждении положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ», а также в соответствии с Законом МО № 36\2007-03 «О Генеральном плане развития МО» схема территориального планирования транспортного обслуживания МО является составной частью Генерального плана развития МО как системы нормативных правовых актов МО, определяющих политику органов Государственной власти МО в сфере стратегического планирования пространственного развития МО. Документы территориального планирования МО являются обязательными для органов местного самоуправления в силу ст.9,26 ГрК РФ.

Схема территориального планирования транспортного обслуживания МО является градостроительной основой планируемых стратегических преобразований пространства МО и таким образом, задает рамочные условия развитиыя муниципальных образований МО, развития региональных транспортных инфраструктуры, согласованного с развитием инфраструктур федерального и муниципального значения; сохранения природного и исторического наследия и своеобразия городов, поселков, сел и деревень <адрес>.

В соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания МО, утвержденной Постановлением Правительства МО от25.03.2016г № дом по адресу: <адрес> полностью расположен в зоне планируемой реконструкции автомобильной дороги <данные изъяты>Данное обстоятельство подтверждается выкопировкой из Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству МО. Земельный участок истца со спорным строением ограничен в обороте. Разрешение на строительство не могло ему быть выдано в силу ст.51 ГрК РФ. Поэтому просят в иске отказать.

Ответчик ГУП МО «Коломенский Мосавтодор» в судебное заседание своего представителя не направил. О дате слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует конверт с судебной корреспонденцией, возвращенный суду за истечением сроков хранения. Суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие указанного ответчика.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

На основаниист.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.14 ГрК РФ документами территориального планирования субъектов РФ являются схемы территориального планирования субъектов РФ, подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов РФ.

В силу ч.3,4,9 ст.14 ГрК РФ указано, что схемы территориального планирования субъектов РФ содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся в том числе к области транспортного(железнодорожного, водного, воздушного транспорта),автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; на картах также отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования РФ, документами территориального планирования субъектов РФ, документами территориального планирования муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ГукС.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с к№,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства площадью 637 кв.м., находящийся по адресу <адрес>

Постановлением руководителя Администрации Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГг утвержден градостроительный план земельного участка для строительства ИЖС.

Данный градостроительный план был подготовлен МУ «Архитектурное бюро Коломенского муниципального района». На основании утвержденного градостроительного плана земельного участка Коломенским филиалом ГБУ МО «АПУ МО» была подготовлена схема планировочной организации земельного участка. Истцом получены все необходимые согласования с ГУП МО «Мособлгаз «Коломнамежрайгаз»,ОАО «Ростелеком МРФ «Москва» МЦТЭТ <адрес>, МУП «Тепло Коломны» Коломенским РЭС Восточные электрические сети филиала ПАО «МОЭСК», Отделом капитального строительства и архитектуры Коломенского муниципального района. Получив указанные согласования, истец начал строительство дома без разрешения на строительство. После завершения истцом строительства дома в 2019г по ее заказу кадастровый инженер ФИО9 изготовил технический план здания.

ДД.ММ.ГГГГ Гук С.Н. обратился в Администрацию Коломенского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта.ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке истца.

Суд полагает данный отказ правомерным, а иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории <адрес> действует Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденная постановлением Правительства МО от 25.03.2016г № и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.03.2007г № «Об утверждении положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ», а также в соответствии с Законом МО № «О Генеральном плане развития МО» схема территориального планирования транспортного обслуживания МО является составной частью Генерального плана развития МО как системы нормативных правовых актов МО, определяющих политику органов Государственной власти МО в сфере стратегического планирования пространственного развития МО. Документы территориального планирования МО являются обязательными для органов местного самоуправления.

Схема территориального планирования транспортного обслуживания МО является градостроительной основой планируемых стратегических преобразований пространства МО и таким образом, задает рамочные условия развития муниципальных образований МО, развития региональных транспортных инфраструктуры, согласованного с развитием инфраструктур федерального и муниципального значения; сохранения природного и исторического наследия и своеобразия городов, поселков, сел и деревень <адрес>.

В соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания МО, утвержденной Постановлением Правительства МО от25.03.2016г № дом по адресу: <адрес> полностью расположен в зоне планируемой реконструкции автомобильной дороги «Коломна-Озеры-Солосцово».Данное обстоятельство подтверждается выкопировкой из Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству МО. Земельный участок истца со спорным строением ограничен в обороте.

Поэтому Администрацией городского округа Коломна разрешение на строительство не могло быть выдано истцу в силу ст.51 ГрК РФ.

Поскольку спорный дом выстроен истцом на земельном участке, ограниченном в обороте, без выдачи ему разрешения Администрацией Коломенского городского округа, суд в заявленном иске истицу отказывает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ГУК СЕКРГЕЮ НИКОЛАЕВИЧУ в признании за ним права собственности на жилой дом <данные изъяты> кв. м., количество этажей-3,год завершения строительства-ДД.ММ.ГГГГ,находящийся на земельном участке сК№ по адресу : <адрес>

-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение месяца.

Судья: Дивяшова О.В.