Решение по делу № 2а-613/2021 от 29.06.2021

Дело № 2а-613/2021 Копия

УИД №74RS0010-01-2021-000703-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 18 августа 2021 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Кашириной В.К.,

с участием административного ответчика старшего судебного пристава –исполнителя Агаповского РОСП Кожевниковой Ю.К., Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области, его начальника Кожевниковой Ю.К., УФССП России по Челябинской области, его представителя Кожевниковой Ю.К., действующей по доверенности, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Агаповскому РОСП УФССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Агаповскому РОСП УФССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование иска ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К. в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области о взыскании задолженности в размере 16141 руб. 13 коп. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная информация административным истцом получена ДД.ММ.ГГГГ из базы данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8, предусмотренных ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить обязанности на начальника Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец ООО «АФК», его представитель Смирнова Т.Е., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО3 Ю.К., ФИО1 УФССП России по <адрес>, его начальника ФИО3 Ю.К., УФССП России по <адрес>, его представителя ФИО3 Ю.К., действующей по доверенности, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании по исковым требованиям возражала, пояснила, что в ходе исполнительных действий установлено, что рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, ГИБДД, ГУ УПФР, а также в банки и иные кредитные организации. На основании ответов из кредитных организаций вынесены постановления об обращении на денежные средства находящиеся на счетах в банках. В соответствии с ответом ЗАГС <адрес>, сведения о заключении брака ФИО8 отсутствуют. По данным Росреестра по <адрес> ФИО8 собственником объектов недвижимости не является. Денежные средства на депозитные счета отделений Банков не поступали. Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ по <адрес> должник официально не трудоустроен. На основании ответа ГИБДД по <адрес>, транспортные средства за должника не зарегистрированы. Все мероприятия судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства исполнены, принят исчерпывающий комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по ст.46 ч.1 п.4 ФЗ № «Об исполнительном производстве». У взыскателя есть право повтороно предъявить исполнительный документ через 6 месяцев. Оригинал исполнительного документа получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо ФИО8 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная в адрес ФИО8 по месту регистрации дважды вернулась по причине «не проживает».

Частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание, административного истца, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав представителя административного ответчика начальника Агаповского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Кожевникову Ю.К., исследовав материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8, письменные материалы дела в судебном заседании, суд находит заявленные административные исковые требования ООО «АФК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Между тем, в данном деле такая совокупность судом не установлена.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В силу статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Чаусовой Н.И. в отношении ФИО8 на основании судебного приказа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 16141 руб. 13 коп. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «АФК» (л.д.35-37).

Согласно пояснениям старшего судебного пристава Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области, его начальника Кожевниковой Ю.К. следует, что в ходе исполнительных действий установлено, что рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, ГИБДД, ГУ УПФР, а также в банки и иные кредитные организации. На основании ответов из кредитных организаций вынесены постановления об обращении на денежные средства находящиеся на счетах в банках. В соответствии с ответом ЗАГС Челябинской области, сведения о заключении брака ФИО8 отсутствуют. Был осуществлен выход по месту регистрации должника, установлено, что по адресу: <адрес> ФИО8 зарегистрирован, но фактически не проживает. Место нахождение должника не известно. Судебным приставом- исполнителем повторно осуществлен выход по месту регистрации должника, имущество принадлежащее должнику не обнаружено. По данным Росреестра по Челябинской области ФИО8 собственником объектов недвижимости не является. Денежные средства на депозитные счета отделений Банков не поступали. Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ по Челябинской области должник официально не трудоустроен. На основании ответа ГИБДД по Челябинской области, транспортные средства за должника не зарегистрированы. Запросы в банковские организации о наличии счетов обновлялись неоднократно. Также неоднократно направлялись повторные запросы в ПФР Челябинской области, регистрационные органы по Челябинской области. Все мероприятия судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства исполнены, принят исчерпывающий комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по ст.46 ч.1 п.4 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». У взыскателя есть право повтороно предъявить исполнительный документ через 6 месяцев. Оригинал исполнительного документа получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от представителя ООО «АФК» электронные обращения, жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не поступали.

Доводы старшего судебного пристава Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области, его начальника Кожевниковой Ю.К. подтверждаются материалами исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8 (л.д.30-34)

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Агаповского РОСП УФСССП России по Челябинской области Кожевниковой Ю.К. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП и составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который получен ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-29).

Согласно ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом выполнены все необходимые действия по данному исполнительному производству, принят исчерпывающий комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, что подтверждается сводкой по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО8, согласно которой следует, что судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнено 35 исполнительных действий.

Доказательства, свидетельствующих о неисполнении судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя, суду не представлены.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела по Агаповскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Кожевниковой Ю.К., Агаповскому РОСП УФССП России по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8, предусмотренных ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности на начальника Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2021 года

    «Копия верна»-Судья:

    Помощник:

Подлинник документа находится в деле №2а-613/2021

Агаповского районного суда Челябинской области