Решение по делу № 12-259/2020 от 03.06.2020

Дело № 12-259/2020

УИД 55MS0107-01-2020-000029-88

РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев 16 июня 2020 года в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 407, жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка № 42 в Кировском судебном районе в г. Омске от 28.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 28.01.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В поданной в районный суд жалобе ФИО1 указал что постановление мирового судьи вынесено с нарушением подсудности. Копия постановления направлена в нарушением установленного законом срока. Постановление вынесено в отношении физического лица, не подлежащего административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.17. КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Из обжалуемого постановления следует, 27.12.2019 года в 13 часов 50 минут ФИО1 в торговом павильоне, расположенным по адресу: г. Омск, ул. 5-я Кировская, д. 108 допустил реализацию алкогольной продукции, а именно 2 (двух) бутылок водки «Финская», емкостью 0,5 л, стоимостью 120 рублей за штуку, без соответствующей лицензии.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо, протокол об административном правонарушении от 31.12.2019 года в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие (л.д. 5). Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не направлялось.

При этом, составление протокола об административном правонарушении при участии представителя ООО «Фрегат» по доверенности ФИО4 не свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола, а равно о реализации его прав, предусмотренных ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, так как согласно представленной в материалах дела доверенности ФИО4 наделен полномочиями на представление интересов юридического лица, а не ФИО1 (л.д. 13).

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка № 42 в Кировском судебном районе в г. Омске от 28.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:               Р.Р. Валиулин