Решение по делу № 3-94/2011 от 06.07.2011

И Р К У Т С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

О П РД Е Л Е Н И Е

от9 сентября года № 3-94-11

Иркутский областной суд в составе:

председательствующего судьи Федоркевич С.З.,

при секретаре судебного заседания Шадриной Г.О.,

с участием прокурора Иркутской областной прокуратуры Шебетниковой Ж.В.,

представителей заинтересованных лиц: Законодательного собрания Иркутской области - Уткиной П.Е., Губернатора Иркутской области - Ушаковой Т.В., Сазонова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ильиной Г.В. о признании пункта 4 статьи 2 Закона Иркутской области № 115-оз от 30 ноября 2007 года «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения» недействующим,

У С Т А Н О В И Л:

Ильина Г.В. обратилась в Иркутский областной суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование заявления, что работает в должности <данные изъяты> и, как специалист, проживающий в сельской местности пользовалась государственной социальной гарантией в виде освобождения от уплаты за жилье и отопление.

В связи с принятием оспариваемого нормативного правового акта уровень ее социальной поддержки, как медицинского работника, проживающего в сельской местности, снизился, поскольку данным актом определено, что меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату найма жилого помещения, его освещение и отопление предоставляются в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, тогда как правовыми актами РСФСР и РФ, принятыми до 1 января 2005 года, сельским медикам было гарантировано бесплатное жилье с отоплением и освещением.

Заявитель полагает, что оспариваемый региональный закон противоречит статье 153 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Заявитель Ильина Г.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители Законодательного собрания - Уткина П.Е., Губернатора Иркутской области - Ушакова Т.В., Сазонов П.А., возражали против удовлетворения заявления, заявили ходатайство о прекращении производства по делу на том основании, что имеется вступившее в законную силу решение Иркутского областного суда от 19 мая 2010 года по делу по заявлению Сонина С.И. об оспаривании отдельных положений Закона Иркутской области № 115-оз от 30 ноября 2007 года «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения» и Закона Иркутской области № 73/39-оз от 7 октября 2009 года «О внесении изменения в статью 4 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения», которым осуществлена проверка оспариваемых положений регионального закона на предмет соответствия федеральному законодательству, в том числе, статье 153 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выслушав личные пояснения представителей заинтересованных лиц: Законодательного собрания Иркутской области - Уткиной П.Е., Губернатора Иркутской области - Ушаковой Т.В., Сазонова П.А.,, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Шебетниковой Ж.В., полагавшей производство по делу подлежащим прекращению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Согласно статье 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии заявления, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении или той же его части.

Судом установлено, что решением Иркутского областного суда от 19 мая 2010 года вступившим в законную силу 31 мая 2010 г., проверена законность пункта 4 статьи 2 Закона Иркутской области № 115-оз от 30 ноября 2007 года «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения» по заявлению Сонина С.И.

Проверка этого акта субъекта Российской Федерации производилась судом на соответствие статье 153 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах производство по делу по заявлению Ильиной Г.В. о признании пункта 4 статьи 2 Закона Иркутской области № 115-оз от 30 ноября 2007 года «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения» недействующим, надлежит прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 226, 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу № 33-94-11 по заявлению Ильиной Г.В. о признании пункта 4 статьи 2 Закона Иркутской области № 115-оз от 30 ноября 2007 года «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения» недействующим, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья: С.З. Федоркевич