Решение по делу № 12-100/2016 от 14.11.2016

12-100/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 07 декабря 2016 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Пенькова С.Г.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» Денежко А.И. по доверенности от <дата>,

представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (Россельхознадзор) Барабашова Р.Н. по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом заседании административное дело об административном правонару­шении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева»,

с апелляционной жалобой представителя ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» Денежко Александра Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Яковлевского района Белгородской области от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яковлевского района Белго­родской области от <дата> ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» признано виновным в том, что в срок до <дата> не выполнило законное предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (Россельхознадзор) об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, не устранило смыв плодородного слоя почвы на земельных участках с кадастровым номером <номер> на площади 0,01413 га, с кадастровым номером <номер> на площади 0,00366 га, расположенных в границах СПК «Дружба» <адрес>, то есть виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» Денежко А.И., не согласившись с постановлением миро­вого судьи, просит постановление по делу об административном право­на­рушении в отноше­нии ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» признать незаконным и отменить, производство делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» Денежко А.И. доводы, ука­занные в жалобе, поддержал. Кроме того, считает, что нарушена территориальная подсудность, а следовательно производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения.

Представитель Россельхознадзор Барабашов Р.Н. в судебном заседании показал, что доводы представителя ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» являются необоснованными.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановле­ние по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесен­ного постановления.

Изучив материалы дела, иссле­довав доказа­тельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» в срок до <дата> не выполнило законное предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (Россельхознадзор) об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, не устранило смыв плодородного слоя почвы на земельных участках с кадастровым номером <номер> на площади 0,01413 га, с кадастровым номером <номер> на площади 0,00366 га, расположенных в границах СПК «Дружба» <адрес>, что подтвержда­ется протоко­лом об админи­стра­тивном правонаруше­нии, совершенном юридическим лицом, <номер> от <дата> (л.д.59).

Протокол составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ и является допустимым доказательством.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <номер>, <номер>, <номер> от <дата> (л.д.4-21) государственным инспектором отдела земельного надзора, государственным инспектором отдела надзора в области карантина растений и государственным инспектором отдела надзора за обеспечением качества семян выявлены нарушения требований земельного законодательства, которые подтверждены фототаблицей (л.д.23).

Законность проведения проверки <дата> подтверждено распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица <номер> от <дата> (л.д.1-3).

ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» выдано предписание <номер> от <дата>, согласно которого установлен срок его исполнения до <дата> (л.д.22).

Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <номер> от <дата> (л.д.28) подтверждено наличие законных оснований для проведения проверки по исполнению предписания в отношении ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева».

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <номер> от <дата> (л.д.31-32) установлено, что предписание от <дата> не исполнено.

Эти доказательства были исследованы мировым судьей и получили надлежащую оценку в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

<дата> постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яковлевского рай­она Белгородской области ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» признано виновным в совершении административного правонаруше­ния, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено административ­ное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Наказание ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» назначено в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, сораз­мерно правонарушению.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к дан­ному спорному административному правоотношению.

Постановление следует признать обоснованным тогда, когда в нем отражены имею­щие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказатель­ствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Яковлевского района от <дата> отвечает данным требованиям.

Представителем ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» не представлено иных данных, опровергающих доказа­тельства, исследован­ные и оцененные мировым судьей.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Доводы представителя ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» о нарушении территориальной подсудности при рассмотрении административного дела, так как ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева», как юридическое лицо зарегистрировано в <адрес>, и следовательно, подлежало рассмотрению в мировом суде Ракитянского района.

Доводы представителя, суд не может признать обоснованными, так как противоречат требованиям ст.29.5 КоАП РФ, согласно которой административное дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постанов­ление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

В связи с изложенным, жалоба представителя ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» Денежко А.И. подлежит оставлению без удовле­тво­ре­ния, а постановление мирового судьи от <дата> – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового суда судебного участка № 2 Яковлевского района Белгород­ской области от <дата> по делу об административном правонарушении, преду­смот­ренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм - Томаровка им. Васильева» – оста­вить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовле­творения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в Белгородский областной суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Пеньков С.Г.