Решение по делу № 33-7076/2018 от 17.07.2018

Судья Чибижекова Н.В. дело № 33-7076/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 8 августа 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

Судей: Синани А.М. и Мотиной И.И.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 июня 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Аблязова Шевкета Аблямитовича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании действий противоправными, отмене решения и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Аблязов Ш.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) указав, что он является получателем пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 декабря 2017 года бессрочно. Обратившись с заявлением об оценке прав на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку № 01-20-378/1 от 03 апреля 2017 года, выданную Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, о заработной плате за период работы, в том числе с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в Государственном предприятии совхоз-завод «Коктебель», правопреемником которого являлось Закрытое акционерное общество «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель», получил отказ в принятии указанной справки, поскольку в справке суммы заработной платы отражены без указания денежных единиц. Полагая данный отказ незаконным, истец просил: отменить решение ответчика от 05 апреля 2018 года об отказе в учете заработка с 1996 по 2001 годы для перерасчета пенсии по старости; установить факт получения им заработной платы в государственном предприятии совхоз-завод «Коктебель» и ЗАО «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» в период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года включительно в денежной единице – гривне, согласно архивной справке о заработной плате № 01-20-378/1 от 03 апреля 2017 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым; обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года включительно в денежной единице - гривне согласно архивной справке о заработной плате № 01-20-378/1 от 03 апреля 2017 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, начиная с 03 апреля 2018 года.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 июня 2018 года исковые требования Аблязова Ш.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 05 апреля 2018 года об отказе в учете заработка с 1996 по 2001 годы для перерасчета пенсии по старости Аблязову Шевкету Аблямитовичу.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность произвести Аблязову Шевкету Аблямитовичу перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года включительно в денежной единице - гривне согласно архивной справке о заработной плате № 01-20-378/1 от 03 апреля 2017 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с 03 апреля 2018 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В качестве основного довода в апелляционной жалобе указано, что Аблязовым Ш.А. для перерасчёта пенсии предоставлена справка о заработной плате № 01-20-378/1 от 3.04.2017г., выданная Архивным отделом (Муниципальным Архивом) Администрации г. Феодосии Республики Крым за период с сентября 1996г. по декабрь 2001 г., где вид денежных единиц не указан. Исходя из изложенного, осуществить перерасчет пенсии не представляется возможным, в связи с отсутствием указания денежной единицы, в которой начислялась заработная плата в указанный период.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 03 апреля 2018 года Аблязов Ш.А. обратился в клиентскую службу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, предоставив архивную справку о заработной плате № 01-20-378/1 от 03 апреля 2017 года, с указанием заработной платы за период с сентября 1995 года по декабрь 2001 года.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 05 апреля 2018 года Аблязову Ш.А. отказано в учете заработной платы для перерасчета страховой пенсии по старости за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года по справке заработной плате № 01-20-378/1 от 03 апреля 2017 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, поскольку в справке не указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года. Из архивной справки № 01-20-378/1 от 3 апреля 2017 года, в документах архивного фонда Закрытого акционерного общества «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель» (ЗАО «ЗМВК «Коктебель») за 1995-2001 годы в ведомостях о выплате заработной платы имеются сведения о начислении заработной платы Аблязову Ш.А., при этом вид денежных единиц, в которых назначалась заработная плата истцу, в справке не указан.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Указа президента Украины от 25.08.1996 года № 762/96 «О денежной реформе в Украине» пришел к выводу о неправомерности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым об отказе Аблязову Ш.А. в перерасчете пенсии по заработной плате.

Судебная коллегия данные выводы суда находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя» N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.

В связи с тем, что сведения содержащиеся в архиве формировались в период с 1996 года в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от 25.08.1996 года № 762/96 «О денежной реформе в Украине» следует, провести, начиная с 2 сентября 1996г. в Украине денежную реформу, введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка.

Национальному банку Украины поручено с 2 сентября 1996 года, выпустить в обращение банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев. Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны (банкноты и разменную монету) по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну. с 2 сентября 1996 года по 16 сентября 1996 года на территории Украины функционировала в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымался из обращения, а начиная с 24 часов 16 сентября 1996 года функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращено и с этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Из указанного следует, что с 1997 года по 2001 год единственной валютой, в которой могла быть начислена и выдана заработная плата работнику, являлась гривна.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал произвести перерасчет размера пенсии истцу с учетом сведений, содержащихся в архивной справке о заработной плате № 01-20-378/1 от 3 апреля 2017 года в период с сентября 1995 года по декабрь 2001 года в денежной валюте - гривна.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи