Решение от 14.10.2021 по делу № 33а-3204/2021 от 14.09.2021

    Судья Аверинова А.Д.                                             № 33а-3204-2021г

    М-4144/13-2021

    46RS0030-01-2021-008186-41

    КУрский областной СУД

    апелляционное определение

    14 октября 2021 года                                        г. Курск

    Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Ягерь Е.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению ФИО12 Варвары Николаевны, ФИО13 Татьяны Дмитриевны, ФИО14 Киры Анатольевны, ФИО15 Алексея Сергеевича, ФИО16 Романа Алексеевича, ФИО17 Артема Алексеевича, ФИО18 Антона Алексеевича к комитету имущества <адрес> об оспаривании решения, поступивший по частной жалобе ФИО19 В.Н. на определение Ленинского районного суда г. Курска от 03 августа 2021 года о возврате административного искового заявления,

    у с т а н о в и л :

ФИО20., ФИО21.Д., ФИО22 К.А., ФИО23 А.С., ФИО24 Р.А., ФИО25 А.А., ФИО26 А.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к комитету имущества <адрес> об оспаривании решения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения, для устранения недостатков установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисправлением выявленных недостатков определением того же судьи Ленинского районного суда от 03.08.2021 года административное исковое заявление возвращено административным истцам.

В частной жалобе ФИО27 В.Н. просит отменить определение как незаконное.

Проверив материал по административному исковому заявлению в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания, прихожу к следующему.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации - исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46, часть 2). Приведенным конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему Конституцией Российской Федерации (статья 71, пункт "в"; статья 72, пункт "к" части 1; статья 76, часть 2) полномочия, гарантировал гражданам возможность защищать свои права путем оспаривания не только решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но и нормативных правовых актов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 1783-О).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125, 126 и 220), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела. В случае если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 и часть 3 статьи 222). Если же выявленные недостатки не исправлены в срок, установленный в указанном определении, то это является основанием для возвращения административного искового заявления (пункт 7 части 1 статьи 129 и часть 2 статьи 222).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что оно не соответствует требованиям ст. 126 КАС РФ: к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины; в представленной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО28 В.Н. ФИО29 А.В., отсутствуют полномочия у последнего на подписание административного искового заявления; из представленных свидетельств о рождении на ФИО30 Артема Алексеевича и ФИО31 Антона Алексеевича усматривается, что ФИО32 Кира Анатольевна, является их матерью, однако не представлено сведений о перемене фамилии на ФИО33 К.А. Заявителям предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить отмеченные недостатки приложенных к административному исковому заявлению документов.

В срок, установленный для устранения недостатков, заявители представили в суд документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, сведений о перемене фамилии с ФИО34 К.А. на ФИО35 К.А.

Определением судьи Ленинского районного суда от 03.08.2021 года административное исковое заявление возвращено.

Принимая решение о возвращении административного искового заявления, судья первой инстанции исходил из того, что недостатки административного искового заявления, указанные в определении судьи Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без движения, не устранены.

Как видно из представленной в суд доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО36 В.Н. ФИО37 А.В., в ней имеется указание на право ФИО38 А.В. на подписание административного искового заявления.

Следовательно, оснований для возвращения административного искового заявления у судьи не имелось.

Учитывая, что судьей допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые повлекли ограничение гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на доступ к правосудию и судебную защиту, судья апелляционной инстанции находит подлежащими отмене определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 03.08.2021, с направлением материала по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

    Руководствуясь п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 03.08.2021 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░39 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░40 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░41 ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░42 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░43 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░44 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                               ░.░. ░░░░░