Решение по делу № 12-361/2024 от 05.03.2024

Дело № 12-361/2024

25RS0001-01-2024-001743-43

Р Е Ш Е Н И Е

9 июля 2024 года                                                                         город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ерохиной (Лисовой) Ольги Сергеевны на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27.02.2024 № 3/03675 о привлечении Лисовой Ольги Сергеевны, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27.02.2024 № 3/03675 Лисова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Ерохина (Лисова) О.С. с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, в которой указала, что из постановления по делу об административном правонарушении не следует, что участок автомобильной дороги, на котором зафиксировано размещение транспортного средства, соответствует требованиям, установленным ч.5 ст.13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть обозначен соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой. Вместе с тем, автомобиль в момент фиксации был расположен вне зоны платной парковки. Таким образом, административной комиссией по Ленинскому району Владивостокского городского округа при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснены все обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, имеющиеся в материалах дела фотоматериалы, послужившие поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, не доказывают наличие события административного правонарушения, а напротив на фотоматериалах видно, что автомобиль находится вне зоны платной парковки. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 27.02.2024 № 3/03675 получена ею 01.03.2024. Просит постановление административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 27.02.2024 № 3/03675 отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения; в случае неявки в судебное заседание рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель административной комиссии по Ленинскому району ВГО, действующая на основании доверенности Отрашкевич Д.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве) на жалобу. Пояснила, что участок дороги от <адрес> относится к участку, на котором размещение транспортных средств осуществляется на платной основе. Указание адреса: <адрес>, где было припарковано транспортное средство заявителя, входит в указанную территориальную зону, что также подтверждается gps координатами, указанными в фотоматериалах к постановлению по делу об административном правонарушении от 27.02.2024.Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (знак дополнительной информации – зона действия знака). Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. На территории, где было размещено транспортное средство заявителя, перекрестков не имеется. Первый дорожный знак, информирующий о начале действия зоны платной парковки, установлен в районе <адрес>, а транспортное средство заявителя было припарковано после дорожного знака платной парковки, установленного в районе <адрес> из места положения знаков, дорожной разметки, зоны их установки и нанесения, определенных в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными администрацией г.Владивостока и согласованными с органами ГИБДД, с очевидностью усматривается, что участок улично-дорожной сети в районе <адрес> в <адрес>, в месте размещения транспортного средства заявителя относится к территории платной парковки, поскольку обозначен дорожным знаком и соответствующей дорожной разметкой. Кроме того, данный участок платной парковки создан на основании постановления администрации г.Владивостока от 22.11.2022 № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа». Заявителем доказательств отсутствия вины при совершении административного правонарушения не представлено. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 3/03675 от 27.02.2024 вынесено в полном соответствии с действующим законодательством и основании имеющихся материалов административного дела.

Ерохина (Лисова) О.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, при обращении с жалобой просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Постановление от 27.02.2024 было получено Ерохиной (Лисовой) О.С. 01.03.2024, жалоба на постановление поступила в суд 05.03.2024, что подтверждается штампом входящей корреспонденции № 7831, с учетом положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд полагает, что жалоба подана Ерохиной (Лисовой) О.С. в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Выслушав представителя административной комиссии по Ленинскому району ВГО, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч.1 ст.12.4 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется,    а    постановление    по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.5 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Как следует из материалов дела, 15.02.2024 в период времени с 16:07:09 по 16:43:58 по адресу: <адрес> (№), владелец транспортного средства - автомобиля «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 020, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах г.Владивостока осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е» (рег.№ Е0070, свидетельство о поверке № С-ГЧК/01-02-2024/313678789), закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку собственником транспортного средства «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак №, является физическое лицо – Лисова Ольга Сергеевна.

Из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака № от 15.09.2018 следует, что 15.09.2018 Ерохин И.М. и Лисова О.С. заключили брак о чем 15.09.2018 Управлением ЗАГС администрации Находкинского городского округа <адрес> составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу Ерохин, жене Ерохина.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Ерохиной (Лисовой) О.С. правонарушение, сомнений не вызывает.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Таким образом, в бездействии Ерохиной (Лисовой) О.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В жалобе заявитель в обоснование незаконности постановления ссылается на то, что территория, на которой был припаркован принадлежащий ей автомобиль, не была обозначена соответствующими дорожными знаками, дорожной разметкой полагает, что в материалах дела не имеется доказательств наличия на данной территории знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой «Платные услуги».

Согласно п.5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

В п.2.7 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» указано, что территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения; (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудованной автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Нанесение предусмотренной абзацем 2 п.2.7 дорожной разметки, обозначающей парковочные места, осуществляется в соответствии требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожи движения. Методы контроля». При невозможности обозначения парковочных мест дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением территории, на которой организована платная парковка, дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных погодных условий.

Из дислокации дорожных знаков и открытого интернет-ресурса Яндекс Карты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» усматривается, что по состоянию на 26.12.2022 в районе <адрес> до <адрес> установлен знак платной парковки, информирующий о размещении на данном участке платной парковки.

Анализ имеющихся в деле доказательств в совокупности со сведениями открытого интернет-ресурса Яндекс Карты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство - автомобиль «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак №, при обстоятельствах, указанных в постановлении, было размещено на парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, то есть на парковочном месте специально обозначенной территории, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств на платной основе, объективных препятствий, не позволяющих обозревать водителям установленные информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения 3 1 к Правилам дорожного движения, не имелось.

В указанной связи само по себе то обстоятельство, что на фотоматериале полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки и видеофиксации «Паркрайт-МР SP-Е», регистрационный № Е0070, непосредственно в месте размещения транспортного средства не отражены информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знак дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, не может свидетельствовать об отсутствии названных дорожных знаков на данной платной парковке.

С учетом, установленного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы Ерохиной (Лисовой) О.С.

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности Ерохиной (Лисовой) О.С., которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.

Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина Ерохиной (Лисовой) О.С. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 27.02.2024 № 3/03675 о привлечении Лисовой Ольги Сергеевны, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», оставить без изменения; жалобу Ерохиной (Лисовой) Ольги Сергеевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья     Ленинского районного суда

г.Владивостока                                        З.В.Костюк