Решение по делу № 5П-112/2017 от 01.08.2017

Дело № 12-112/2017

РЕШЕНИЕ

г. Сосногорск 24 августа 2017 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Грязев А.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием представителя Государственной инспекции труда Антонычевой Ю.А., представителя МКУ «УКС г. Сосногорска» Князевой М.Е

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «УКС г. Сосногорска на постановление Государственного инспектора труда по Республике Коми от 25.07.2017 о признании МКУ «УКС г. Сосногорска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - Главного государственного инспектора труда (по охране труда) по Республике Коми МНС от 25 июля 2017 года МКУ «УКС г. Сосногорска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, начальник МКУ «УКС г. Сосногорска» обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с жалобой на оспариваемое постановление, в которой просила постановление отменить, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном нарушении в отношении МКУ «УКС г. Сосногорска» не была извещена потерпевшая ЛМА, что не позволило объективно и всесторонне рассмотреть дело, а также не были учтены наступившие последствия, наличия возможности выплаты заработной платы в срок. Также ссылалась на строгость назначенного наказания

В судебном заседании начальник МКУ «УКС г. Сосногорска» Князева М.Е. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление, как вынесенное с нарушением норм КоАП РФ.

Гласный государственный инспектор по Республике Коми Матюшева Н.С. с жалобой не согласилась, указав на необоснованность приведенных в ней доводов, суду пояснила.

Заслушав представителя Государственной инспекции труда по Республике Коми АЮА, объяснения начальника МКУ «УКС г. Сосногорска» Князевой М.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, от 30.12.2001 № 197-ФЗ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 6.4 Положения об оплате труда работникам МКУ «УКС г. Сосногорска», утвержденному начальником ДАА на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены сроки заработной платы 3 и 18 число месяца.

Согласно ч.8 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчет по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ должен был произведен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Коми проверки соблюдения требований трудового законодательства в отношении МКУ «УКС г. Сосногорска», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ч.2 ст.22 и ч.6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в несоблюдении сроков выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> работникам МКУ «УКС г. Сосногорска.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – Главным государственным инспектором (по охране труда) по Республики Коми МНС в отношении МКУ «УКС г. Сосногорска» протокола № об административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми МНС вынесено постановление № которым МКУ «УКС г. Сосногорска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение ч.2 ст. 22, ч.6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы за май 2017 года.

Факт совершения МКУ «УКС г. Сосногорска» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением Государственной инспекции труда по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки МКУ «УКС г.Сосногорска»; актом проверки от № протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о задолженности по заработной плате; реестрами заявок; табелями учета рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; расчетными листками на работников МКУ «УКС г. Сосногорска за ДД.ММ.ГГГГ приказом руководителя МКУ «УКС г. Сосногорска» № от ДД.ММ.ГГГГ; Положением об оплате труда МКУ «УКС г. Сосногорска»; Уставом МКУ «УКС г. Сосногорска: штатным расписанием МКУ «УКС г.Сосногорска»; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оценив в совокупности собранные доказательства, начальник отдела -Главный государственный инспектор (по правовым вопросам) МНС пришла к обоснованному выводу о наличии и доказанности вины МКУ «УКС г. Сосногорска» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не была извещена потерпевшая ЛМА не нашел подтверждения в исследованных материалах дела, и не является основанием к отмене оспариваемого постановления, поскольку дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении МКУ «УКС г. Сосногорска» возбуждено по результатам проверки, после выявления нарушения трудовых прав работников МКУ «УКС Г.Сосногорска», в том числе и ЛМА ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурором г. Сосногорска Полянским С.С., по результатам проверки обращения ЛМА о нарушении трудовых прав работника, возбуждено дело об административном правонарушении на основании обращения ЛМА в отношении должностного лица – начальника МКУ «УКС г. Сосногорска» Князевой М.Е по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ признано виновным юридическое лицо - МКУ «УКС г. Сосногорска».

Постановление № о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МКУ «УКС г. Сосногорска» от 25 июля 2017 года вынесено уполномоченным на то лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ в отношении надлежащего субъекта.

Возражения представителя МКУ «УКС г. Сосногорска» о том, что сроки выплаты заработной платы были нарушены на незначительный период времени, являются выбранным ими способом защиты с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют только право принять такое решение. Оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усмотрено.

В данном случае, учитываю, что административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, посягает на охраняемые законом отношения в области трудовых прав граждан. Совершенное МКУ «УКС г. Сосногорска» административное правонарушение нарушает права работников на своевременное получение в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, положением об оплате труда - оплату труда, являющуюся средством существования, и не может быть признано малозначительным.

Таким образом, обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены с достаточной полнотой.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия МКУ «УКС г. Сосногорска» правильно квалифицированы по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, оспариваемое постановление являются законными, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - Главного государственного инспектора труда (по охране труда) по Республике Коми МНС № от 25 июля 2017 года о признании МКУ «УКС г. Сосногорска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу начальника МКУ «УКС г. Сосногосрка» – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                             А.В.Грязев