Решение по делу № 2-6728/2016 от 14.07.2016

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

01 сентября 2016 года                 город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

с участием представителя истца Ф.О.А., представитель третьего лица Г.А.Э. муниципального района <адрес> В.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.В.В. к Г.А.Э. Красноярского муниципального образования Г.А.Э. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Т.В.В. обратился в суд с иском к Г.А.Э. Красноярского муниципального образования Г.А.Э. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что на основании протокола общего собрания СНТ «Трубник» от ДД.ММ.ГГГГ он принят в члены товарищества и за ним закреплен земельный участок № общей площадью 662 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник».

Намереваясь оформить свой земельный участок в собственность в порядке приватизации, истец обратился в Г.А.Э. муниципального района <адрес> с соответствующим заявлением, приложив все требуемые законом документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане. Однако постановлением Г.А.Э. Красноярского муниципального образования Г.А.Э. муниципального района <адрес> ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что она не соответствует схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствуют проекту организации и застройки СНТ «Трубник»).

На основании изложенного, считая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 662 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», участок №, в кадастровом квартале №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: садоводство; имеющий точки координат:

№

№

Истец Т.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Ф.О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Г.А.Э. Красноярского муниципального образования Г.А.Э. муниципального района <адрес>, Г.А.Э. муниципального района <адрес> В.С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Указала, что при обращении истца в Г.А.Э. с вопросом о утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было установлено, что она не соответствует проекту организации застройки СНТ «Трубник», находящемуся в Г.А.Э..

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам Г.А.Э. муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица СНТ «Трубник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Г.Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что принадлежащий ей земельный участок № в СНТ «Трубник» является смежным с участком Т.В.В. Границы ее участка определены на местности, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. При оформлении своих документов на землю она согласовывала границы с Т.В.В. Пользуется своим участком как Т.В.В. с момента создания товарищества. За это время перенумерации у них не производилось, местоположение участков не изменялось, спора о границах не имеется.

Третье лицо В.О.А. в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена в установленном законом порядке. Сведений о причинах неявки суду не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом, регулировались в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, как ранее действующее, так и ныне действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка из земель колхоза «Победа» Г.А.Э. <адрес> и отводе его Г.А.Э. экспериментальному механическому заводу Главсредволговодстроя для коллективного садоводства рабочих и служащих», выделен земельный участок площадью 5 га и отведен в постоянное пользование Г.А.Э. экспериментальному механическому заводу «Главсредволговодстроя» для коллективного садоводства рабочих и служащих (л.д. 92).

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Г.А.Э. райисполкому разрешено изъять из малопродуктивных пастбищных земель колхоза «Победа» земельный участок площадью 6 га и отвести его в постоянное пользование экспериментальному механическому заводу под коллективное садоводство рабочих и служащих (л.д.93).

Решением Исполнительного комитета Г.А.Э. <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «а» экспериментальному механическому заводу «Главсредволговодстроя» разрешен отвод земельного участка площадью 0,30 га под коллективное садоводство из земель госземзапаса (л.д.94).

На основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, земельный участок для коллективного садоводства предоставленный Г.А.Э. экспериментальному механическому заводу «Главсредволговодстроя» <адрес> РСФСР был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 5 га в границах согласно плану землепользования (л.д. 87-90).

Постановлением Г.А.Э. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из земель акционерного общества «Генеральское» изъят земельный участок площадью 1,8 га и предоставлен в постоянное пользование садоводческому товариществу «Жигули-2» (л.д. 37).

Постановлением Г.А.Э. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Трубник» в собственность предоставлен бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок площадью 13202 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования, для ведения садоводства по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник» (л.д. 96), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 99).

СНТ «Трубник» зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, имеет Устав (л.д. 99-128).

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНТ «Трубник» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Трубник» от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «Трубник», ему выделен участок № А площадью 662 кв. м (л.д. 13).

Таким образом, участком с установленным описанием и выданным заключением СНТ «Трубник» истец владеет более 15 лет.

В установленном порядке Т.В.В. обратился в Г.А.Э. Красноярского муниципального образования Г.А.Э. муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении спорного земельного участка (л.д. 9, 11-12).

Постановлением Г.А.Э. Красноярского муниципального образования Г.А.Э. муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.В. отказано в ее утверждении в связи с ее несоответствием землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствуют проекту организации и застройки СНТ «Трубник») (л.д. 10).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигули-2», участок №, площадь 1000 кв. м в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует (л.д. 20-21).

В отношении испрашиваемого истцом земельного участка в момент его предоставления, не проводились необходимые землеустроительные работы, а именно, не были описаны, установлены и согласованы границы данного участка со смежными землепользователями. Земельный участок на момент его передачи не был отмежеван в установленном законом порядке и его границы не были определены на местности. Площадь земельного участка в размере 662 кв. м, указанная в описании местоположения границ земельного участка, выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, носит информационный характер, подлежит уточнению в результате межевания с учетом фактического землепользования.

Согласно схемы расположения земельного участка спорный объект расположен в границах исходного земельного участка, выделенного СНТ «Трубник» (л.д. 9).

Как установлено в судебном заседании, земли общего пользования СНТ «Трубник» сформированы и определены на местности (л.д. 97-98).

Земельный участок истца имеет общие границы с участками №, принадлежащим Г.Н.П., №, принадлежащими В.О.А. (л.д. 154-156), границы которых определены на местности.

В соответствии с межевым планом земельного участка №, принадлежащего Г.Н.П., участок Т.В.В. граничит с ним, местами общего пользования и частично с участков № (том 1 л.д. 162-203).

Таким образом, земельный участок, занимаемый СНТ «Трубник» был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», границы земельного участка СНТ «Трубник» согласованы в установленном порядке, истец с 1998 года и до настоящего времени является членом СНТ «Трубник», решением общего собрания членов СНТ ему предоставлен земельный участок для ведения садоводства, находящийся в пределах границ СНТ «Трубник», данным участком истец пользуется на законных основаниях, наложения границ с участками других садоводов не происходит.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно статьей 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В этой связи отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 67, 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать за Т.В.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 662 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», участок №, в кадастровом квартале №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: садоводство; имеющий точки координат:

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                Л.Ю. Луева

Секретарь            Н.А. Беликова

06.09.2016 г.