Решение от 16.08.2021 по делу № 5-846/2021 от 05.07.2021

УИД 48RS0001-01-2021-004026-40

Дело № 5-846/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 16 августа 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Поповой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей продавцом ИП ФИО4, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

06.04.2021 года в 12 часов 00 минут Попова Е.В. в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Терешковой, район дома №28/4, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО4, в нарушение абз. 3-5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила реализацию принадлежащей ей спиртосодержащей жидкости – водки «Гжелка Мягкая», емкостью 0,5 л., в количестве 1 бутылки, стоимостью 120 руб., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Попова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.04.2021 года в 12 часов 00 минут Попова Е.В. в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО4, в нарушение абз. 3-5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила реализацию принадлежащей ей спиртосодержащей жидкости – водки «Гжелка Мягкая», емкостью 0,5 л., в количестве 1 бутылки, стоимостью 120 руб., без товарно-сопроводительных документов, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Поповой Е.В. подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 01 июля 2021 года, в котором Попова Е.В. пояснила, что с протоколом согласна, продала одну, принадлежащую ей, бутылку водки, без ведома ИП ФИО4 в связи с плохим материальным положением;

- рапортом сотрудника полиции от 06 апреля 2021 года;

-протоколом осмотра помещения, территорий от 06 апреля 2021 г., согласно которому по адресу: г. Липецк, ул. Терешковой, район д. 28/4 расположен коммерческий киоск (павильон), осуществляющий розничную продажу продуктов питания, в котором, ФИО1, была приобретена одна бутылка с прозрачной жидкостью с этикеткой «Гжелка Мягкая» объемом 0,5 литра, дата розлива 11.03.2019 г., изготовитель ООО «Логос», товарно-сопроводительных документов продавцом ФИО2 не представлено;

-протоколом изъятия вещей и документов от 06.04.2021 г., согласно которому изъята жидкость прозрачного цвета в стеклянной бутылке, оклеенная этикеткой «Гжелка Мягкая», дата розлива 11.03.2019 г., изготовитель ООО «Логос» стоимостью 120 руб.;

-объяснениями Поповой Е.В., в которых она пояснила, что работает продавцом в павильоне «Продукты» ИП ФИО5 по адресу: г. Липецк, ул. Терешковой, район дома 28/4. 06.04.2021 г. она находилась на рабочем месте, около 12 часов 00 минут к Поповой Е.В. подошел молодой человек и попросил продать ему 1 бутылку водки. Она назвала ему сумму к оплате 120 рублей, после чего, молодой человек передал ей денежные средства в сумме 120 руб., а она продала ему 1 бутылку водки «Гжелка Мягкая» 0,5 л., дата розлива 11.03.2019 г., изготовитель ООО «Логос». В это время к ней подошел сотрудник полиции. Также Попова Е.В. в своих объяснениях указала, что водка принадлежит ей, ИП ФИО5 об этом не знает;

-объяснениями ФИО1 от 06.04.2021 г., согласно которым, он 06.04.2021 г. около 12 часов 00 минут подошёл к нестационарному коммерческому киоску (павильону), расположенному по адресу: г. Липецк, ул. Терешковой, д. 28/4 и приобрел одну бутылку водки «Гжелка» объемом 0,5 литра у продавца, которую со слов сотрудников полиции зовут ФИО2. Со слов продавца павильон принадлежит ИП ФИО5, больше алкогольной продукции нет, бутылка водки, проданная ФИО1, принадлежит ей, и это была последняя бутылка;

-заключением эксперта №1226 от 20.04.2021 г., согласно выводам которого, в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость объемом 500 см3, крепостью – 35,4 % об. Жидкость из бутылки содержит в своем составе в количестве основного компонента этиловый спирт и в виде микропримесей: метанол (0,0003 %об.). Кроме того указано, что не представляется возможным ответить на вопрос о соответствии ГОСТ ввиду нарушения оформления бутылки и этикетки по ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования»; вопрос о том, является ли алкогольная продукция пищевой, не входит в компетенцию экспертов ЭКП ОВД России;

-заключением экспертов № 2-721/4-21 от 15.06.2021 г., согласно выводам которого, в представленных материалах имеются сведения о том, что при исследовании содержимого одной бутылки емкостью 0,5 л. с этикеткой «Гжелка…», установлено, что жидкость, содержит этиловый спирт с объемной долей 35,4% об, и в виде микропримесей: метанол (0,0003% об.). Метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по ГН 2.1.5.1315-03 относится к числу высоко опасных веществ - 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков – не более 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0003%об или 0,008 г/ дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости, входящий в неё метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека.

Жидкость из одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 л. с этикеткой «Гжелка …» не является опасной для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях Поповой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Поповой Е.В. в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Нарушений закона при получении данных доказательств не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

При назначении Поповой Е.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - фактическое признание своей вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного Поповой Е.В. административного правонарушения, конкретных обстоятельств правонарушения, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить Поповой Е.В. административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вещественное доказательство: спиртосодержащая жидкость в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., оклеенной этикеткой «Гжелка Мягкая», изъятую согласно протоколу изъятия от 06.04.2021 года в павильоне «Продукты» ИП ФИО5 по ул. Терешковой, р-н д. 28/4 г. Липецка, подлежит уничтожению, поскольку реализация данной продукции осуществлялась в нарушение регулирующего данные отношения законодательства, без необходимых товарно-сопроводительных документов на алкоголь, определить о соответствии спиртосодержащей жидкости требованиям ГОСТ не представилось возможным ввиду нарушения оформления бутылки и этикетки по ГОСТ Р 51074-2003.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 14.17.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 0,5 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.04.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░5 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░-░ ░. 28/4 ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ № 8 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ (░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 25), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 482301001 ░░░ 4826068419 ░░ № 8 ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ 42701000 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 03100643000000014600 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 014206212 ░░░./░░. 40102810945370000039 ░░░ 18811601331010000140 ░░░ 18880348210086338635.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░