Решение по делу № 2-167/2019 от 12.11.2018

Дело № 2-167/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года                             г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Ломаевой Е.С.,

с участием истца Докучаева В.А., представителя истца – Андрюшина А.Н., представителей ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» – Наговицыной Ж.В., Трофимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Докучаева В.А. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» о признании незаконными приказов в части снижения (лишения) премии, взыскании невыплаченной заработной платы (премии), компенсации морального вреда,

установил:

Докучаев В.А. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ижевск», в котором с учетом увеличения размера исковых требований просит признать незаконными: приказ генерального директора АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата> в части снижения премии <***> филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> Докучаеву В.А.; приказ директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Воткинске от <дата>. №*** в части снижения общего размера премии за январь на 50 % <***> Докучаеву В.А.; приказ директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> от <дата> №*** о не начислении премии к должностному окладу по итогам работы за апрель 2018 года <***> Докучаеву В.А.; п. 2 приказа директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> от <дата> №*** о не начислении премии за май 2018 года <***> Докучаеву В.А.; п. 2 приказа директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> от <дата> №*** о не начислении премии <***> Докучаеву В.А. за июнь 2018 года; взыскать с АО «Газпром газораспределение Ижевск» заработную плату (премию), невыплаченную в результате лишения премий, указанными приказами, взыскать компенсации морального вреда.

Заявленные требования мотивированы тем, что по итогам работы за декабрь 2017 г. истцу снижен размер премии за несоблюдение сроков выдачи технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения и газопотребления, на основании служебной записки главного инженера АО «Газпром газораспределение Ижевск» по производству С. от <дата> С данной служебной запиской истец ознакомлен не был, нарушений в ней указанных не допускал.

По итогам работы за январь 2018 г. истцу снижен размер премии на основании служебной записки юридического отдела и отдела по инвестиционной работе за повторное несоблюдение сроков исполнения мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения и газопотребления. С данной служебной запиской истец также ознакомлен не был. За соблюдение сроков исполнения мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения и газопотребления несет ответственность сервисный центр филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>, который не находится в подчинении истца. За аналогичные нарушения, допущенные в филиалах АО «Газпром газораспределение Ижевск» по итогам работы за апрель и май руководители других филиалов не наказывались. Докучаев В.А. депремирован за разные действия как за повторные.

По итогам работы за апрель, май, июнь 2018 г. истец лишен премии за невыполнение плановых показателей по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (ВКГО).

Порядок технического обслуживания внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования определен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №***.

Техническое облуживание ВДГО и ВКГО осуществляется по графикам. Предварительно направляются извещения абонентам о проведении технического обслуживания и планируются работы с учетом попадания ко всем абонентам согласно графикам. Техническое обслуживание осуществляется у абонентов, которые обеспечили допуск в помещение и не отказались от технического обслуживания, и не проводится при непопадании в помещения и при отказе. В таких случаях, согласно постановлению Правительства №*** от <дата> и Регламенту уведомления абонентов о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного оборудования, а также порядка приостановления подачи газа, при не предоставлении допуска сотрудникам специализированной организации для проведения вышеуказанных работ, утв. приказом генерального директора АО «Газпром газораспределение Ижевск» от <дата> №***, оформляются акты об отказе и акты о непопадании в помещение. Графики работ по техническому обслуживанию филиалом выполняются в полном объеме с учетом абонентов: у которых отключено или заменено газовое оборудование, которые отказались от технического обслуживания ВДГО и ВКГО, которые отказали в доступе в помещение для проведения технического обслуживания.

В случае отсутствия указанных причин техническое обслуживание проводилось бы согласно графикам.

В связи с изменениями периодичности технического обслуживания с одного раза в 3 года до 1 раза в год, объем работ увеличился в 3 раза. Необходимый персонал набран только во втором полугодии 2018 года.

В судебном заседании истец Докучаев В.А., представитель истца Андрюшин А.Н. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске. В ходе рассмотрения дела пояснили, что в отношении заявленных требований абзацем 2 статьи 392 ТК РФ установлен годичный срок обращения в суд, что подтвердила Государственная инспекция труда по УР в ответе от <дата>. №***-ОБ. Данный срок истцом не пропущен. В подчинении истца находятся структурные подразделения, которые занимаются подготовкой технических условий, выдачей технических условий занимается подразделение ему не подчиненное. При этом, истец лишен части премии за декабрь 2017 года и январь 2018 года за нарушение сроков выдачи технических условий, а не за нарушение сроков их изготовления.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» – Наговицына Ж.В., Трофимова О.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, в ходе рассмотрения дела пояснили, что система премирования работников Общества согласно Положению об оплате труда и материальном стимулировании (утв. приказом №*** от <дата>, №*** от <дата>) применяется с целью повышения материальной заинтересованности работников в достижении высокого уровня личных и корпоративных финансово-хозяйственных результатов, в обеспечении безаварийной и бесперебойной эксплуатации газораспределительных сетей, в выполнении плановых объемов работ по транспортировке природного газа, а также по прочей деятельности. Премирование руководителей, специалистов и рабочих Общества производится ежемесячно за выполнение условия и показателей премирования. Согласно п. 4.3.2 и 4.3.4 Положения об оплате труда и материальном стимулировании исполнение показателей определяется ежемесячно за учетный период. Кроме условий и показателей премирования для работников филиалов (предприятия) устанавливается перечень упущений, при наличии которых премия может быть снижена или невыплачена полностью по решению генерального директора (в филиале (предприятии) - директором филиала (предприятия). К таким упущениям относятся: нарушение или невыполнение должностных обязанностей, планов, графиков, программ, мероприятий или сроков проведения работ. Согласно
п. 4.3.5 размер премии за выполнение показателя премирования, характеризующего финансово-хозяйственную деятельность каждого филиала (предприятия), исполнительного аппарата Общества принимается на балансовой комиссии Общества. Кроме этого, до <дата> директору, главному инженеру, заместителю директора, главному бухгалтеру филиала (предприятия) размер премии устанавливался в соответствии с п. 4.3.6 ежемесячно приказом генерального директора Общества по результат работы филиала (предприятия). В последующем после утверждения нового Положения (№*** от <дата>), а также внесения изменений в Положения о филиалах (предприятии) Общества, право решать вопрос о применении к работникам филиала меры поощрения и налагать на них взыскания передано еще и директорам филиалов (предприятии). Вместе с этим, генеральный директор Общества в соответствии с законодательством (Уставом, ст. 187 ГК РФ) при передоверии каких-либо прав другим лицам не ограничен самостоятельно решать вопрос в отношении работников филиалов и предприятия о депремировании и поощрениях.

Согласно должностной инструкции, действующей в период с декабря по март (утв. Приказом №*** от <дата>) в обязанности заместителя директора – главного инженера входило в том числе: организовывать своевременную подготовку технической и исполнительной документации (технических условий, договоров подключения, писем и иных документов) подчиненными службами (отделами, подразделениями) в соответствии с установленными действующими законодательством сроками, организовывать и контролировать своевременную подготовку и выдачу документов (технических условий, договоров подключения, писем, иных документов).

Согласно ранее утвержденным Приказами генерального директора №*** от <дата>, 289 от <дата> должностным инструкциям, в должностные обязанности Докучаева В.А. также входили данные должностные обязанности (п.п. 3.5, 3.7, 3.15, 3.16). В должностной инструкции, утв. директором <дата>, указанные обязанности остались в неизмененном виде. С должностной инструкцией, утв. Приказом №*** от <дата>, Докучаев В.А. ознакомлен. В последующем данная должностная инструкция переутверждалась.

Согласно п. 1.4 приказа №*** от <дата> «О назначении ответственных лиц за организацию и соблюдение требований безопасности и охраны труда» <***> Докучаев В.А. назначен ответственным лицом за определение технической возможности, а начальник ПТО П. за подготовку и выдачу технических условий. (Истец ознакомлен с данным приказом <дата>).

Несмотря на то, что своевременная выдача документов по технологическому присоединению (технические условия и договор подключения) возложена на сервисный центр филиала, который не находится в прямом подчинении <***>, вместе с тем, <***> обязан осуществлять контроль, поскольку это являлось и является его обязанностью в соответствии с должностной инструкцией. Так же представителями ответчика заявлено о пропуске истцом установленного ст. 392 ТК РФ срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Уставом АО «Газпром газораспределение Ижевск» (ранее – РОАО «Удмуртгаз»), утв. <дата>, данное общество создано в целях надежного и безаварийного газоснабжения, получения прибыли, обеспечивающей устойчивое и эффективное экономическое благосостояние Общества, создание здоровых и безопасных условий труда и социальную защиту работников Общества, место нахождения: Удмуртская Республика, Ижевск.

Приказом АО «Газпром газораспределение Ижевск» от <дата> №*** утверждена типовая структура филиала, согласно которой <***> подчинены: производственно-технический отдел, аварийно-диспетчерская служба, автотранспортный участок, служба (группа) энергетики, абонентный участок, эксплуатационные газовые службы, служба подземных газопроводов и служба внутридомового газового оборудования, заместитель главного инженера, которому подчинены специалист по охране труда и медицинский пункт.

В соответствии со структурной схемой филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> с <дата> <***> подчинены: производственно-технический отдел, аварийно-диспетчерская служба, автотранспортный участок, служба энергетика, абонентный участок, служба режимов газоснабжения, Воткинская эксплуатационная служба, в состав которой входят служба подземных газопроводов и служба внутридомового газового оборудования, Шарканская эксплуатационная газовая служба, Игринская эксплуатационная газовая служба, Дебесская эксплуатационная газовая служба, обособленное подразделение в <*****>, обособленное подразделение в <*****>, а также заместитель главного инженера, которому подчинены специалист по охране труда 2 категории и медицинский пункт.

Приказом АО «Газпром газораспределение Ижевск» то <дата> №*** утверждено Положение о Филиале АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>.

В соответствии с указанным Положением филиал является обособленным подразделением АО «Газпром газораспределение Ижевск» (п. 1.2), местонахождение филиала – Удмуртская Республика, <*****> «а» (п. 1.6), в состав филиала входят находящиеся в подчинении филиала газовые участки: Воткинский, Игринский, Дебесский, Шарканский, обособленное подразделение в <*****>, обособленное подразделение в <*****> (п. 1.7), взаимоотношения между филиалом и обществом строятся на основании административного подчинения в соответствии с настоящим Положением и Уставом Общества. Акты органов управления Общества являются обязательными для руководства и персонала Филиала (п. 1.8).

Приказом АО «Газпром газораспределение Ижевск» от <дата> №*** в Положение о Филиале АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> с <дата> внесены изменения, в соответствии с которыми директор филиала наделен правом применять к работникам филиала меры поощрения и налагать на них взыскания.

Докучаев В.А. принят в РОАО «Удмуртгаз» <дата>, назначен с <дата> <***> в <*****>. В 2003 г. с Докучаевым В.А. оформлен письменный трудовой договор №***.

Согласно п. 4.1 трудового договора №*** от <дата> <***> филиала «Воткинскгаз» обязан в том числе руководить деятельностью технических служб филиала, контролировать их работу, состояние трудовой и производственной дисциплины в подчиненных подразделениях.

Приказом АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата> утверждена должностная инструкция <***> филиала (предприятия) АО «Газпром газораспределение Ижевск».

<дата> Докучаевым В.А. генеральному директору АО «Газпром газораспределение Ижевск» направлено письмо о невозможности подписания должностной инструкции <***> филиала, ввиду противоречия некоторых ее пунктов закону и положению об организации производственного контроля, некорректности в целом.

<дата> приказом №*** в указанную должностную инструкцию внесены изменения в части переименования должности «<***>» на «<***>».

<дата> приказом директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> утверждена должностная инструкция <***> в новой редакции.

Согласно акту от <дата>, подписанному в том числе Докучаевым В.А., последний отказался знакомиться с данной должностной инструкцией.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, по мнению суда, о том, что Докучаев В.А. с должностной инструкцией ознакомлен.

Согласно должностной инструкции, утв. <дата>, <дата> в обязанности Докучаева В.А. входит руководство деятельностью подчиненных ему структурных подразделений и контроль за результатами их работы.

В соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников АО «Газпром газораспределение Ижевск», утв. <дата>, с целью повышения материальной заинтересованности работников в достижении высокого результата уровня личных и корпоративных финансово-хозяйственных результатов, в обеспечении безаварийной и бесперебойной эксплуатации газораспределительных сетей, в выполнении плановых объемов работ по транспортировке природного газа, а также по прочей деятельности, применяется система премирования (п. 4.3.1).

Премирование руководителей, специалистов и рабочих общества производится ежемесячно за выполнение условий и показаний премирования (п. 4.3.1), которые утверждаются приказом генерального директора (п. 4.3.2).

Кроме условий и показателей премирования для работников филиалов (предприятия), исполнительного аппарата общества устанавливается перечень производственных упущений, при наличии которых премия может быть снижена или не выплачена полностью по решению генерального директора (в филиале (предприятии) – директором филиала (предприятия)). Для руководителей, специалистов и служащих, такими упущениями являются в том числе нарушение или невыполнение должностных обязанностей, планов, графиков, программ, мероприятий или сроков проведения работ (п. 4.3.3).

Размер премии за выполнение показателей премирования, характеризующего финансово-хозяйственную деятельность каждого филиала (предприятия), исполнительного аппарата общества принимается Балансовой комиссией общества
(п. 4.3.5).

Размер премии работникам общества, устанавливается ежемесячно приказом генерального директора (директора филиала, предприятия) в зависимости от выполнения условий и показателей премирования. Директору, главному инженеру, заместителю директора, главному бухгалтеру филиала (предприятия) размер премии устанавливается ежемесячно приказом генерального директора общества по результатам работы филиала (предприятия) (п. 4.3.6).

В соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников АО «Газпром газораспределение Ижевск», утв. <дата> (действует с <дата>), премирование руководителей, специалистов и рабочих общества производится ежемесячно за выполнение условий и показаний премирования (п. 4.3.1), которые утверждаются приказом генерального директора (п. 4.3.2).

Кроме условий и показателей премирования для работников филиалов (предприятия), исполнительного аппарата общества устанавливается перечень производственных упущений, при наличии которых премия может быть снижена или не выплачена полностью по решению генерального директора (в филиале (предприятии) – директором филиала (предприятия)). Для руководителей, специалистов и служащих, такими упущениями являются в том числе нарушение или невыполнение должностных обязанностей, планов, графиков, программ, мероприятий или сроков проведения работ (п. 4.3.4).

Размер премии за выполнение показателей премирования, характеризующего финансово-хозяйственную деятельность каждого филиала (предприятия), исполнительного аппарата общества принимается Балансовой комиссией общества (п. 4.3.5).

Размер премии работникам общества, устанавливается ежемесячно приказом генерального директора (директора филиала, предприятия) в зависимости от выполнения условий и показателей премирования. Директору филиала (предприятия) размер премии устанавливается ежемесячно приказом генерального директора общества по результатам работы филиала (предприятия) (п. 4.3.6).

Приказом директора филиала в <*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» от <дата> №*** «О назначении ответственных лиц за организацию и соблюдение требований безопасности и охраны труда» Докучаев В.А. – заместитель директора - главный инженер назначен:

ответственным лицом за осуществление производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности, за организацию обеспечения безопасной эксплуатации объектов газового хозяйства, сетей газораспределения и газопотребления, находящихся на балансе, в аренде, эксплуатируемых по договорам филиала, по обеспечению соблюдения требований промышленной безопасности, охраны труда, пожарной безопасности, организации безопасных условий труда, производственной санитарии, руководство системой экологической безопасности, безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, энергоустановок потребителей в целом по филиалу (п. 1.2 Раздела I «Обеспечение промышленной безопасности»);

ответственным лицом за определение технической возможности, согласование проектов сетей газораспределения и газопотребления (п. 1.4).

Указанным приказом начальник ПТО П. назначен лицом, ответственным за подготовку и выдачу технических условий.

Согласно служебной записке заместителя главного инженера по производству С. филиалом АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> по состоянию на декабрь 2018 года допущены нарушения сроков выдачи технических условий на подключение 18 заявителям.Согласно выписке из решения балансовой комиссии АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата> комиссия рассмотрела итоги работы за декабрь 2017 года и, учитывая степень выполнения показателей работы каждым подразделением, предложила на основании служебной записки от <дата> С. за несоблюдение сроков выдачи технических условий на подключение директору филиала в <*****> А., <***> Докучаеву В.А. снизить общий размер премии на 50%. С учетом изложенного, размер премии директора филиала и заместителя директора – главного инженера за декабрь составит 22% от должностного оклада. Приказом генерального директора АО «Газпром газораспределение Ижевск» от <дата> №*** постановлено премировать в размере 22% от должностного оклада главного инженера филиала в <*****> Докучаева В.А., снижение премии за несоблюдение сроков выдачи технических условий на подключение (служебная записка от <дата> С.). С указанным приказом Докучаев В.А. ознакомлен <дата> посредством автоматизированной системы документационного обеспечения бизнеса (АСДОБ), в которой согласно п. 2.3.1 Инструкции по документационному обеспечению управления в АО «Газпром газораспределение Ижевск», утв. Приказом АО «Газпром газораспределение Ижевск» от <дата> №***, осуществляется документооборот в обществе. Согласно служебной записке юридического отдела, отдела по инвестиционной и сметной работе в период с 1 по 31 января в отношении 2 заявителей в <*****> нарушены сроки предоставления оферт. Согласно выписке из решения балансовой комиссии АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата> комиссия рассмотрела итоги работы за январь 2018 года и, учитывая степень выполнения показателей работы каждым подразделением, предложила на основании совместной служебной записки юридического отдела и отдела по инвестиционной и сметной работе за повторное несоблюдение сроков исполнения мероприятий по подключению <***> филиала в <*****> Докучаеву В.А. снизить общий размер премии на 100 %. Согласно протоколу №*** заседания балансовой комиссии филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> от <дата> комиссия по итогам работы за январь 2018 года решила за повторное несоблюдение сроков исполнения мероприятий по тех. подключению снизить на 50 % общий размер премии за январь 2018 года <***>
Докучеву В.А. Приказом директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в
<*****> от <дата> №*** <***> Докучаеву В.А. снижен общий размер премии за январь на 50 % за повторное несоблюдение сроков исполнения мероприятий по тех. подключению. Всего размер премии Докучаеву В.А. составит 20 %. С данным приказом Докучаев В.А. ознакомлен <дата>. Согласно протоколу №*** заседания балансовой комиссии филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> от <дата> комиссия ознакомилась со служебной запиской заместителя главного инженера по режиму, газоснабжению и обслуживания ВДГО В. о не выполнении плановых показателей по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО (ВКГО) по филиалу в <*****> по итогам апреля 2018 года (-1127 ед. оборудования) с начала года (-6005 ед. оборудования), решила <***> Докучеву В.А. премию за апрель не начислять. Служебная записка заместителя главного инженера по режиму, газоснабжению и обслуживания ВДГО содержит сведения о невыполнении плановых показателей по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО (ВКГО) по филиалу в <*****> по итогам апреля 2018 года (апрель - 1127) с начала года (-6005) и предложение депремировать <***> Докучева В.А. Согласно информации по техническому обслуживания внутридомового газового оборудования по филиалу в <*****> за апрель запланировано к обслуживанию 5 685 ед., фактически обслужено 4 558. Приказом директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в
<*****> от <дата> №*** постановлено не производить начисление премии к должностному окладу по итогам работы за апрель 2018 года заместителю директора – главному инженеру Докучаеву В.А. Основание: служебная записка заместителя главного инженера общества по режиму, газоснабжению и обслуживанию ВДГО В., протокол балансовой комиссии №*** от <дата> С указанным приказом Докучаев В.А. ознакомлен <дата>. Согласно протоколу №*** заседания балансовой комиссии АО «Газпром газораспределение Ижевск» от <дата> комиссия по итогам работы за май 2018 года решила рекомендовать директору филиала в <*****> принять решение о лишении премии на 100 % <***> Докучева В.А. за невыполнение графиков ТО ВДГО (ВКГО). В соответствии с представленной суду информацией филиалом в
<*****> в мае 2018 запланировано техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО в отношении 4 434 абонентов (5 512 ед. оборудования), выполнено в отношении 3 431 абонента (4 188 ед. оборудования). Приказом директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> от <дата> №*** постановлено <***> Докучаеву В.А. за невыполнение графиков ТО ВДГО (ВКГО) премию за май 2018 года не начислять. С приказом Докучаев В.А. ознакомлен <дата>. Согласно выписке из решения балансовой комиссии АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата> комиссия рассмотрела итоги работы за июнь 2018 года и, учитывая степень выполнения показателей работы каждым подразделением, предложила рекомендовать директору филиала в
<*****> принять решение о лишении премии на 100 % <***> Докучаева В.А. за невыполнение графиков ТО ВДГО (ВКГО). В соответствии с представленной суду информацией филиалом в
<*****> в июне 2018 запланировано техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО в отношении 4 646 абонентов (5 738 ед. оборудования), выполнено в отношении 3 908 абонента (4 579 ед. оборудования). Приказом директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в
<*****> от <дата> №*** постановлено не производить начисление премии за июнь 2018 года <***> Докучаеву В.А. за невыполнение графиков ТО ВДГО (ВКГО). С приказом Докучаев В.А. ознакомлен <дата>. В соответствии с Положением о производственно-техническом отделе (ПТО) филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>, утв. <дата>, ПТО непосредственно подчиняется главному инженеру филиала (п. 1.2); задачей ПТО является подготовка и выдача заявителям технических условий на подключение (техническое присоединение) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, входящим в зону обслуживания филиала (п. 3.12). В соответствии с Положением о Воткинской эксплуатационной газовой службе филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>, утв. <дата>, Воткинская эксплуатационная газовая служба филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> (ВЭГС) находится в непосредственном подчинении главного инженера филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>, руководство ВЭГС осуществляет начальник Воткинской эксплуатационной газовой службы (п. 1.2), к функции ВЭГС относится разработка планов и графиков технического обслуживания, текущего ремонта и капитального ремонта газораспределительных сетей, сетей газопотребления, газового оборудования, зданий, ПРГ, ЭХЗ, внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, находящихся в зоне деятельности ВЭГС. Выполнение работ в соответствии с утвержденными планами и графиками. Аналогичные положения содержаться в Положениях о Дебесской, Игринской, Шарканской эксплуатационной газовой службе, об обособленных подразделениях в <*****> и <*****>, утв. <дата>.В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ, по требованиям о признании незаконным приказа генерального директора АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, а также приказа директора филиала в <*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» №***
от <дата>.

Данные требованиям являются не требованиями, предусмотренными ч. 2
ст. 392 ТК РФ - о взыскании невыплаченной заработной платы, в том числе в связи с ее неправильным расчетом, а спором по поводу конкретных решений работодателя о произведении работнику выплат, которые в системе оплаты труда данного работодателя осуществляются на основании отдельных решений и не являются постоянными. Указываемые истцом приказы являются основанием для начисления работнику соответствующих выплат, их обжалование – это спор о наличии оснований для начисления выплат, а не спор о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат.

В связи с этим, в отношении данных требований подлежит применению трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ. Начало течения данного срока определяется моментом, когда истцу стало известно об издании данных приказов - <дата> и <дата> соответственно. Между тем, рассматриваемый иск подан в суд <дата>.

Доводы истца о том, что данный срок пропущен им из-за разъяснения, данного в ответе Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от <дата>, в котором указано на то, что срок для обращения в суд составляет 1 год, не свидетельствуют о наличии уважительных причин для пропуска данного срока, так как обращение в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике Докучаевым В.А. подано <дата>, то есть после истечения срока для обжалования в судебном порядке вышеуказанных приказов.

Таким образом, в силу ч. 6 ст. 152 ГПК РФ требования о признании незаконными приказа генерального директора АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, приказа директора филиала в <*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата> в части снижения размера премии Докучаеву В.А. удовлетворению не подлежат.

Рассматривая доводы представителей ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд в отношении остальных приказов о лишении премии, суд приходит к выводу о том, по данным требованиям срок обращения в суд пропущен истцом по уважительной причине.

Так, <дата> истец обратился в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике с заявлением, которое помимо прочего содержало доводы о невыплате премий за декабрь 2017 года, январь и март 2018 года.

В ответе Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от <дата> на данное обращение содержится разъяснение о том, что срок для обращения в суд составляет 1 год.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока Докучаевым В.А. обращения в суд с требованиями о признании незаконными приказов директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> от <дата> №***, от <дата> №***, от <дата> №***.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания данных приказов в части снижения размера премии Докучаеву В.А., незаконными.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Исходя из указанных норм, поощрение работников является правом работодателя, а не его обязанностью. В силу указанных положений, а также ст. 8 ТК РФ поощрение работников осуществляется в соответствии локальными актами работодателя, не противоречащими трудовому законодательству и не ухудшающими положение работника по сравнению с его положением, определенным законом.

Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников АО «Газпром газораспределение Ижевск», утв. <дата>, равно как и Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников АО «Газпром газораспределение Ижевск», утв. <дата>, предусмотрено право работодателя снижать или не выплачивать премию работникам при нарушении или невыполнении планов, графиков.

Как следует из представленных суду доказательств, в апреле, мае и июне 2018 года филиалом АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> не выполнялся план по техническому обслуживания ВДГО и (или) ВКГО.

При этом доводы истца о том, что невыполнение плана технического обслуживания ВДГО и (или) ВКГО вызвано объективными причинами (отказ абонентов от технического обслуживания, отсутствие доступа к оборудованию, подлежащему обслуживанию), не свидетельствуют об отсутствии оснований для снижения премии или ее невыплате, поскольку план – это желаемые результаты работы, их отсутствие само по себе не свидетельствует о ненадлежащем исполнении работником своих должностных обязанностей, равно как и отсутствие поощрения не является дисциплинарным взысканием.

Согласно представленным суду документам, план работ по техническому обслуживанию ВДГО и (или) ВКГО в АО «Газпром газораспределение Ижевск» определен в количестве абонентов и оборудования, в отношении которых техническое обслуживание проведено, следовательно, при проверке выполнения плана данной деятельности абоненты и оборудование, в отношении которых такое обслуживание не проведено, вне зависимости от причин этого, не учитываются.

Поощрение за достижение плановых показателей работы соответствует целям премирования, определенным ст. 191 ТК РФ.

Техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО осуществляется структурными подразделениями филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>, подчиненными <***> филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>, следовательно результаты работы данных подразделений, могут являться критерием оценки работы истца, в том числе и при решения вопроса о поощрении, так как в силу своих трудовых обязанностей истец должен руководить работой подчиненных ему подразделений и контролировать результаты их работы.

Таким образом, в силу локальных актов ответчика, ст. 191 ТК РФ, работодатель вправе был не выплачивать Докучаеву В.А. премию за апрель, май и июнь 2018 года.

В соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников АО «Газпром газораспределение Ижевск», утв. <дата>, Положением о Филиале АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****>, к полномочиям директора филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> с <дата> отнесены вопросы поощрения работников филиала.

Поскольку приказы директора филиала в <*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, №*** от <дата>, №*** от <дата>, в части размера премии, подлежащей выплате Докучаеву В.А., приняты в соответствии с требованиями закона, требования о признании их незаконными удовлетворению не подлежат.

Ввиду отказа в удовлетворении требовании о признании приказов о снижении (лишении) премии Докучаеву В.А., оснований для взыскания премий, невыплаченных ему в связи с изданием данных приказов, отсутствуют

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ HYPERLINK "../cgi/online.cgi?req=query&REFDOC=200979&REFBASE=LAW&REFPAGE=0&REFTYPE=CDLT_MAIN_BACKREFS&ts=75514827761196293&lst=0&REFDST=101537" моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в пользу истца, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нарушения личных неимущественных прав истца противоправными виновными действиями (бездействием) ответчика, что является необходимым условием для взыскания компенсации морального вреда, при этом суд, придя к выводу об отсутствии оснований, указанных в ст. 237 ТК РФ, для взыскания компенсации морального вреда, не усматривает иных установленных законом оснований, для взыскания с ответчика данной компенсации.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Докучаева В.А. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» о признании незаконными в части снижения, лишения премии <***> филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <*****> Докучаева В.А. приказа генерального директора АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, приказа директора филиала в <*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, приказа директора филиала в <*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, приказа директора филиала в
<*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, приказа директора филиала в <*****> АО «Газпром газораспределение Ижевск» №*** от <дата>, взыскании невыплаченной заработной платы (премии), компенсации морального вреда, – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2019 года.

Судья                                  Д.Н. Шкробов