Решение по делу № 33а-80/2016 от 18.01.2016

Председательствующий – Завгородний А.В. Дело № 33-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2016 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Кокшаровой Е.А.,

судей – Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании материалы по частной жалобе представителя ФИО10 ФИО1 ФИО3 на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым

отказано в принятии к производству Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай административного искового заявления ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании принять решение о восстановлении нарушенных прав.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<дата> в суд поступило административное исковое заявление ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании принять решение о восстановлении нарушенных прав.

Суд вынес вышеуказанное определение, с которым не согласился представитель ФИО2 ФИО1 Ч.А., в частной жалобе просит определение суда отменить, принять административный иск к производству суда. В обоснование жалобы указывает, что в административном исковом заявлении не содержится никаких требований, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Административный иск ФИО2 содержит требование обязать административного ответчика принять решение о восстановлении нарушенных прав административного истца, что соответствует положениям ст. 124 КАС РФ.

Проверив материалы, выслушав ФИО2, поддержавшего частную жалобу, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании незаконными таких актов, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из административного искового заявления, ФИО6 оспаривает решение жилищной комиссии администрации МО «<адрес>» от <дата> и распоряжение главы администрации МО «<адрес>» № от <дата> «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана боевых действий ФИО2», и в качестве способа защиты нарушенного права просит признать незаконными оспариваемые правовые акты, обязать администрацию МО «<адрес>» принять решение о восстановлении нарушенного права административного истца, поскольку считает, что в силу ч.3 ст. 56 ГК РФ он не подлежит снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по предыдущему месту жительства, в связи с чем, как ветеран боевых действий, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в порядке, установленном ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, в данном случае имеется спор о возникновении права у административного истца на имущество, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах судья городского суда, руководствуясь статьей 128 КАС РФ, правомерно отказал в принятии административного искового заявления ФИО2, разъяснив ему право на предъявление искового заявления в соответствии со статьями 131 - 132 ГПК РФ.

Довод частной жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о наличии спора о праве отклоняется судебной коллегией, поскольку этот довод опровергается содержанием поданного административного искового заявления и существом заявленных требований.

Определение судьи является законным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> оставить без изменения, частную жалобу представителя ФИО10 ФИО1 ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий судья	Е.А. Кокшарова
Судьи	А.О. Имансакипова
О.Е. Красикова