Решение по делу № 2а-895/2017 от 07.02.2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО5,

при участии: представителя административного истца – ФИО6, представителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю – ФИО7, судебного пристава-исполнителя – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – ФИО8, заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО1, отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным и отмене постановления,

у с т а н о в и л:

в январе 2017 года истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что в связи с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются права истца.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Судебный пристав возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что расчет алиментов производится в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Представитель ответчика также возражал против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо, ее представитель возражали против удовлетворения искового заявления. Представитель заинтересованного лица полагала требования необоснованными.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд не находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на исполнении ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом – Гагаринский районный суд города Севастополя по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание двоих детей в размере 1/3 части всех доходов ответчика, но не менее 30 % прожиточного минимума на каждого ребенка ежемесячно, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, период расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет осуществлен исходя из размера прожиточного минимума по <адрес>.

Также установлено, что дети проживают со своей матерью в <адрес> с 2010 года.

Кроме этого, установлено, что апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено определение суда первой инстанции об изменении способа и порядка выплаты алиментов и разъяснено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району при взыскании алиментов с должника – ФИО3 в пользу взыскателя – ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей, является выполнение требований решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа о взыскании с ФИО3 алиментов в размере 1/3 части всех его доходов, но не менее чем 30% от прожиточного минимума на каждого ребенка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

Взыскание алиментов судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району до ДД.ММ.ГГГГ производился исходя из расчета 1/3 доходов должника без учета 30% от прожиточного минимума на каждого ребенка ежемесячно.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон “Об исполнительном производстве” (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона “Об исполнительном производстве” установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона “Об исполнительном производстве” принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статья 64 Федерального закона “Об исполнительном производстве” определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и указывает перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Из содержания пункта 4 указанной статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона “Об исполнительном производстве” размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть четвертая статьи 102 указанного Закона).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части второй статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Расчет по алиментам осуществлен согласно резолютивной части судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов, с учетом места проживания детей, среднего размера прожиточного минимума по <адрес>, фактической оплаты алиментов.

Относительно сроков обращения в суд с исковым заявлением, суд указывает на следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Таким образом, требования о восстановлении пропущенного десятидневного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти не являются предметом для самостоятельного рассмотрения, а подлежат выяснению в ходе рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов исполнительного производства и не оспаривалось судебным приставом-исполнителем, постановление о расчете задолженности по алиментам было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца было подано в суд административное исковое заявление об обжаловании указанного постановления, которое ДД.ММ.ГГГГ было возвращено заявителю. Определение суда о возврате административного искового заявления было получено ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для восстановления срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, при этом – об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Восстановить ФИО3 срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Гагаринского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                    Е.А. Кириленко