Решение по делу № 2-682/2023 от 07.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 ноября 2023 года    г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.

при секретаре Кулешовой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-682/2023 по иску Орлова Ю.А., Еремчевой З.Н., Овчаровой Т.Ю., Орлова А.Ю., Орлова А.Ю., Орлова Н.Ю. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Орлов Ю.А., Еремчева З.Н., Овчарова Т.Ю., Орлов А.Ю., Орлов А.Ю., Орлов Н.Ю. обратились в суд с иском к администрации МО Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и Орловым Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, а именно 3-комнатной квартиры, относящейся к муниципальному жилищному фонду и расположенной по адресу: <адрес>. В жилое помещение вселены также члены семьи нанимателя: сожительница Еремчева З.Н., сын Орлов А.Ю., сын Орлов Н.Ю., дочь Орлова (Овчарова) Т.Ю., дочь ФИО9, внук Орлов А.Ю. Орлову Ю.А. указанное жилое помещение было предоставлено как работнику совхоза «Климовский», однако соответствующего ордера на вселение не выдавалось. Орлов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ принял на себя обязанности нанимателя вышеуказанного жилого помещения и добросовестно их исполняет. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы Орлов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Еремчева З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Орлов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Орлов Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Овчарова Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Орлов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы ранее в приватизации не участвовали. С целью передачи находящегося в найме жилого помещения в собственность в порядке приватизации, Орлов А.Ю. обратился в администрацию МО <адрес>, однако ему было отказано, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования данным жилым помещением.

Просят признать за ними право пользования на условиях социального найма квартирой с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, признать за ними в порядке приватизации право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы Орлов Ю.А., Еремчева З.Н., Овчарова Т.Ю., Орлов А.Ю., Орлов А.Ю., Орлов Н.Ю., представитель истцов по доверенности Кононова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, представили ходатайства, в которых исковые требования поддержали в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом представленных ходатайств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем администрацией МО <адрес> и нанимателем Орловым Ю.А. заключен договор социального найма №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в двухквартирном доме, общей площадью 104 кв.м, в том числе жилой 39,7 кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Еремчева З.Н. – сожительница, Орлов А.Ю. – сын, Орлов Н.Ю. – сын, Орлова Т.Ю. – дочь, ФИО9 – дочь, Орлов А.Ю. – внук.

Родственные отношения членов семьи с наймодателем, подтверждаются свидетельством о рождении сына Орлова А.Ю. серии II-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским <адрес>, свидетельством о рождении сына Орлова Н.Ю. серии II-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским <адрес>, свидетельством о рождении дочери Орловой Т.Ю. серии III-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским <адрес>, свидетельством о рождении внука Орлова А.Ю. серии I-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО <адрес> РФ.

Орлова Т.Ю. сменила фамилию на Овчарова после заключения брака с ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии IV-ИК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом № Ступинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги №, выданной администрацией МО <адрес>, в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ Орлов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Еремчева З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Орлов Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Овчарова Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартира, площадью 68,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и ей присвоен кадастровый номер №. Право собственности МО <адрес> на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. (номер государственной регистрации №), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес> на основании постановления главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> находится в пользовании у Орлова Ю.А., Еремчевой З.Н., Овчаровой Т.Ю., Орлова А.Ю., Орлова А.Ю., Орлова Н.Ю. на условиях социального найма.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из разъяснений, указанных п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Желая приватизировать занимаемое жилое помещение, Орлов Ю.А. обратился 27 июня 2023 года в администрацию МО Ясногорский район. В связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования занимаемым заявителем жилым помещением, в приватизации ему отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Судом установлено, что спорное жилое помещение, занимаемое истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией МО <адрес>, истцы ранее участия в приватизации не принимали. Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией МО Ясногорский район отказано заявителю в передаче жилого помещения в порядке приватизации в общую долевую собственность без достаточных к тому оснований, а, следовательно требования истцов о признании за Орловым Ю.А., Еремчевой З.Н., Овчаровой Т.Ю., Орловым А.Ю., Орловым А.Ю., Орловым Н.Ю. право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру с кадастровым номером №, площадью 68,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Орлова Ю.А., Еремчевой З.Н., Овчаровой Т.Ю., Орлова А.Ю., Орлова А.Ю., Орлова Н.Ю. удовлетворить.

Признать за Орловым Ю.А., Еремчевой З.Н., Овчаровой Т.Ю., Орловым А.Ю., Орловым А.Ю., Орловым Н.Ю. право пользования на условиях социального найма квартирой с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за Орловым Ю.А., Еремчевой З.Н., Овчаровой Т.Ю., Орловым А.Ю., Орловым А.Ю., Орловым Н.Ю. право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья:       Филиппова Ю.В.