Решение по делу № 12-241/2020 от 07.02.2020

Дело №12-241/2020

25MS0028-01-2019-001391-50

Мировой судья с/у №28 Белоус П.М.

РЕШЕНИЕ

11 марта 2020 РіРѕРґР°               Рі.Владивосток,

ул.Адмирала Фокина, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев жалобу Нестеренко Андрея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата Нестеренко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Нестеренко А.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что срок его полномочий в качестве председателя правления СГК «<...>» истек дата. Он не является членом СГК, гаражного бокса в составе кооператива не имеет, общего собрания членов СГК по вопросу продления полномочий правления и председателя правления в период с дата по дата не проводилось. Полагает, что лицо, чьи полномочия, как руководителя прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица. Кроме того, указывает, что не был уведомлен о времени и месте судебного заседания. Конверт заказного письма возвращен в адрес мирового судьи без отметок почтового отделения. Из информации, полученной на официальном сайте «Почта России», попыток вручения конверта с идентификатором № адресату не было. На основании изложенного, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Нестеренко А.А. не явился, извещен надлежаще.

Специалист 1 разряда правового отделена ИФНС России Фрунзенскому району г. Владивостока ФИО4 полагала жалобу не подлежащей удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на дата в отношении СГК «На Комсомольской» в графе «Сведения о физических лицах, имеющих без доверенности действовать от имени юридического лица» в качестве председателя правления указан Нестеренко А.А. В Выписке от дата в данной графе указано иное лицо в качестве председателя правления с датой внесения сведений в ЕГРЮЛ дата. Таким образом, в период с дата по дата Нестеренко А.А. являлся должностным лицом СГК «<...>».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, давая оценку представленным письменным доказательствам, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ образует бездействие, выражающееся в неподаче в установленный срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в налоговый орган по месту учета либо несвоевременном преставлении таких сведений.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, Нестеренко А.А., являясь председателем правления СГК «<...>», несвоевременно предоставил в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс) за дата - дата, при сроке предоставления до дата.

Вина председателя правления СГК «<...>» Нестеренко А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, выпиской ЕГРЮЛ в отношении СГК «<...>» по состоянию на дата, упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 2018 год с отметкой о поступлении у налоговый орган дата, иными материалами дела.

Все предусмотренные ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установлены мировым судьей при рассмотрении дела: срок подачи отчетности, неисполнение обязанности должностным лицом в установленный срок, представление отчетности в надлежащий орган по месту учета налогоплательщика.

Действия председателя правления СГК «На Комсомольской» Нестеренко А.А. верно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения исполнительным органом Общества являлось иное лицо, подлежат отклонению в силу следующего.

Как указано в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, на дату совершения административного правонарушения в ЕГРЮЛ содержались сведения о том, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Нестеренко А.А.

Доказательств того, что на момент совершения административного правонарушения, и на момент рассмотрения дела мировым судьей сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о единоличном исполнительном органе общества, являлись недостоверными, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, мировой судья, руководствуясь данными, имеющимися в материалах дела о том, что лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в СГК «<...>», является Нестеренко А.А., пришел к правомерному выводу о доказанности вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы заявителя жалобы о нарушении организацией почтовой связи правил вручения вторичного извещения отклоняются судом в силу следующего.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования урегулированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», действующего с 09.04.2018 года, формирование, печать и доставка (вручение) вторичных извещений ф.22-в на почтовые отправления при неявке адресата за почтовым отправлением прекращена.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки Нестеренко А.А. в судебное заседание, рассмотрение дела дата проведено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что действующему законодательству не противоречит.

В связи с изложенным, процессуальные требования при рассмотрении дела мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации Нестеренко А.А. права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела соблюдены.

Постановление о привлечении председателя правления СГК «<...>» Нестеренко А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права судьей не установлено.

С учетом этого, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата, которым Нестеренко Андрей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, жалобу Нестеренко Андрея Александровича – без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Рќ.Рђ.Буланова