Решение по делу № 2-249/2018 от 07.12.2017

Дело № 2-249/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года                                                      город Севастополь                                                                                                Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием:

представителя ответчика Боевой М.Р. – Миронова М.А., действующей на основании доверенности,

ответчика – Исламовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к Боевой М.Р., Исламовой Р.Р. о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя обратилось в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к Боевой М.Р., Исламовой Р.Р., в котором просит последних обязать исполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 22.08.2016 № №, а именно привести жилую квартиру <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией; привести фасад в границах квартиры <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией на многоквартирный дом в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в результате проведения внеплановой проверки в отношении ответчика Исламовой Р.Р., как собственника 5/6 доли квартиры <адрес> в г. Севастополе, и в отношении ответчика Боевой М.Р., как собственника 1/6 доли квартиры <адрес> в г. Севастополе выявлены нарушения, а именно самовольно без разрешительной документации и внесения изменений в технический паспорт квартиры № произведены работы по демонтажу подоконного блока, выполненного из мелкоштучного камня пильного известняка, наружной стены между балконом и помещением лит. №6 (кухня), самовольно выполнены работы по увеличению наружных габаритов балкона путем расширения габаритов нижней балконной плиты по основанию от первоначальных параметров, утвержденных проектно-технической документацией на многоквартирный дом <адрес>, а так же выполнено обустройство балконной плиты в новых размерах металлическим каркасом с обшивкой данного каркаса специальным атмосфероустойчивым пластиком обшивочным материалом (сайдинг) и установкой металлопластиковых пакетов, самовольно выполнены работы по демонтажу несущей стены между помещениями лит. №2 (жилая комната) и помещением лит. №1 (коридор). Разрешительные документы не предоставлены. Изменения в технический паспорт квартиры не внесены. Данные действия являются нарушениям требований части 2 статьи 25, статей 26, 28, 29 Жилищного кодекса РФ, пунктов 1.7.1,    1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2013 №. По результатам проверки истцом в отношении ответчиков Боевой М.Р., Исламовой Р.Р. были выданы предписания №, № с требованием привести жилую квартиру <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией; привести фасад в границах квартиры <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией на многоквартирный дом. Однако, до настоящего времени ответчики не осуществили действия, указанные в предписаниях №, №, законное требование Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнили, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, причины неявки суду не сообщил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Боева М.Р. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Боевой М.Р. по нотариальной доверенности – Миронова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению. Представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на те обстоятельства, что переустройство квартиры было осуществлено предыдущими собственниками и отвечало всем требованиям законодательства, действовавшего в период выполнения работ.

Ответчик Исламова Р.Р. в судебном заседании иск признала в полном объеме, указывала на необходимость его удовлетворения. Возражала против доводов представителя ответчика Боевой М.Р. о том, что реконструкция квартиры была осуществлена предыдущими собственниками, поскольку в квартире длительный период времени проживает именно ответчик Боева М.И., а родители – предыдущие сособственники квартиры во время осуществления реконструкции квартиры проживали по другому адресу, согласия на выполнение работ ответчику не давали.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке, предусмотренном положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственником помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 №39, с изменениями от 23.03.2016, Госжилнадзор Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества.

Судом установлено, что 08.07.2016 в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение гражданки Исламовой Р.Р. по вопросу самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения собственником 1/6 доли квартиры <адрес> в города Севастополя.

На основании обращения Исламовой Р.Р. Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая проверка в отношении собственника 1\6 доли квартиры <адрес> в г. Севастополя – Боевой М.Р.; собственника 5\6 долей квартиры <адрес> в г. Севастополя – Исламовой Р.Р.

22.08.2016     проверкой в присутствии Боевой М.Р., Исламовой Р.Р. выявлены нарушения, а именно самовольно без разрешительной документации и внесения изменений в технический паспорт квартиры № произведены работы по демонтажу подоконного блока, выполненного из мелкоштучного камня пильного известняка, наружной стены между балконом и помещением лит. №6 (кухня), самовольно выполнены работы по увеличению наружных габаритов балкона путем расширения габаритов нижней балконной плиты по основанию от первоначальных параметров утвержденных проектно-технической документацией на многоквартирный дом <адрес>, а так же выполнено обустройство балконной плиты в новых размерах металлическим каркасом с обшивкой данного каркаса специальным атмосфероустойчивым пластиком обшивочным материалом (сайдинг) и установкой металлопластиковых пакетов, самовольно выполнены работы по демонтажу несущей стены между помещениями лит. №2 (жилая комната) и помещением лит. №1 (коридор). Разрешительные документы не предоставлены. Изменения в технический паспорт квартиры не внесены. В материалах дела имеется объяснение Боевой М.Р. от 22.08.2016, в соответствии с которыми правонарушение было совершено ею за счет собственных средств с целью улучшения жилищных условий, без привлечения денежных средств собственника 5/6 долей квартиры. Так же в материалах дела имеется объяснения собственника 5\6 долей квартиры <адрес> в г. Севастополя Исламовой Р.Р. от 22.08.2016, в соответствии с которыми правонарушение было осуществлено собственником доли вышеуказанной квартиры без согласия предыдущих собственников. Данные действия являются нарушениям требований части 2 статьи 25, статей 26, 28, 29 Жилищного кодекса РФ, пунктов 1.7.1,    1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2013 №170.

22.08.2016     Госжилнадзором Севастополя Боевой М.Р. выдано предписание № с требованием привести жилую квартиру <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией; привести фасад в границах квартиры <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией в срок до 22.12.2016.

22.08.2016     Госжилнадзором Севастополя выдано предписание № Исламовой Р.Р. с требованием привести жилую квартиру <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией; привести фасад в границах квартиры <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией в срок до 22.12.2016.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 23.03.2017, вступившим в законную силу, Боевой М.Р. отказано в исковых требованиях к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии -квартиры <адрес> в г. Севастополе. Указанным решением установлено, что Боевой М.Р. произведена реконструкция и перепланировка квартиры без согласия всех собственников многоквартирного жилого дома.

23.12.2016     Госжилнадзором Севастополя проведена проверка исполнения предписаний №,№ и установлено, что данные предписания ответчиками не выполнены, а именно жилая квартира <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией не приведена. Фасад в границах квартиры <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией на многоквартирный дом не приведен.

23.12.2016     Госжилнадзором Севастополя в отношении Боевой М.Р. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение ответчиком в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г. Севастополя от 19.01.2017 Боева М.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. Указанное постановление вступило в законную силу

23.12.2016     Госжилнадзором Севастополя в отношении Исламовой Р.Р. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение ответчиком в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, истец указывает, что до настоящего времени ответчики не осуществили действия, указанные в предписаниях №, №, законное требование Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнили. Указанные предписания были получены ответчиками и не были ими оспорены в судебном порядке. Установленные обстоятельства не оспаривались ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Установленный факт неисполнения предписаний наделяет указанный орган правом на инициирование процедуры привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 20 ЖК РФ Госжилнадзор Севастополя вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Надлежащих и допустимых доказательств исполнения требования Госжилнадзора №, № от 22.08.2016 либо невозможности его исполнения ответчиками не представлено.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиками законного требования Госжилназдора Севастополя, указанное требование в судебном порядке отменено не было, доказательств невозможности его исполнить суду не представлено, суд считает исковые требования Госжилназодра Севастополя обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика Боевой М.Р. о том, что реконструкция и перепланировка была осуществлена в период действия украинского законодательства и отвечала все действовавшим требованиям являются несостоятельными и не имеют правового значения в данном случае, поскольку изменения не были оформлены должным образом, а следовательно являлись самовольными.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Боеву М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исламову Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить требования предписаний Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №,№, а именно: привести жилую квартиру <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией; привести фасад в границах квартиры <адрес> в г. Севастополе в соответствие с технической документацией на многоквартирный дом в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2018.

Председательствующий –