Решение по делу № 21-643/2017 от 09.10.2017

Судья Королева Н.М. № 21-643

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2017 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Бартенев Ю.И.,

при секретаре Ермиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рокайль» (далее - ООО «Рокайль») на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 августа 2017 года по жалобе на постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области от 19 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ООО «Рокайль»,

установил:

постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области от 19 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 августа 2017 года, ООО «Рокайль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с принятыми решениями, генеральный директор ООО «Рокайль» Папичева П.С. обратилась в Саратовский областной суд с жалобой, в которой просит указанные процессуальные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что вменяемое ООО «Рокайль» нарушение действующего законодательства не установлено, а правонарушение не доказано. О рассмотрении дела в суде надлежащим образом не извещены.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения

- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судом установлено, что в 18 часов 11 минут 04 декабря 2016 года на 378 км автодороги Сызрань-Волгоград Красноармейского района Саратовской области грузоперевозчик ООО «Рокайль» превысил допустимую полную массу транспортного средства без специального разрешения (превышение составило 44880 кг, при допустимом предельном значении 40800 кг, то есть на 12,2%).

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 19 января 2017 года государственным инспектором ОК МАП УГАДН по Саратовской области Тарбеевым А.А. постановления о привлечении ООО «Рокайль» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Рокайль» обратилось в Красноармейский городской суд Саратовской области с жалобой.

Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Рокайль» - без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из определения о назначении судебного заседания от 07 августа 2017 года видно, что судебное заседание по рассмотрению жалобы ООО «Рокайль» на постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области от 19 января 2017 года назначено на 31 августа 2017 года на 15 час. 00 мин.

Как следует из решения судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 августа 2017 года законный представитель ООО «Рокайль» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Между тем, согласно распечатке сайта Почта России извещение о судебном заседании, назначенном на 31 августа 2017 года на 15 час. 00 мин., получено ООО «Рокайль» 01 сентября 2017 года, т.е. после вынесения решения.

Таким образом, считаю, что ООО «Рокайль» не было надлежащим образом уведомлено судом о месте и времени рассмотрения дела в связи с чем, вывод о надлежащем извещении, является необоснованным.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку установлено существенное нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, а именно решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 августа 2017 года было вынесено без участия лица, привлекаемого к ответственности, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в результате чего было нарушено его право на участие в рассмотрении дела, то решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 августа 2017 года подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Рокайль», отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Красноармейский городской суд Саратовской области для рассмотрения.

Судья Ю.И. Бартенев