Решение от 12.05.2021 по делу № 2а-1632/2021 от 14.04.2021

Дело № 2а-1632/2021

39RS0004-01-2021-001964-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года                                    г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего                 Табанюховой Т.С.

при участии помощника судьи            Горенко М.К.

с участием помощника прокурора        Леухиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Беньковскому В. В.ичу о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском к Беньковскому В.В., указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Беньковский В.В. состоит на учете в <данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Беньковскому В.В. выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории <данные изъяты> В соответствии с требованиями ст.ст. 23 и 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничения. В качестве одного из оснований прекращения деятельности права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит прекратить право на управление транспортными средствами у Беньковского В.В.

В судебном заседании помощник прокурора Леухина Н.С. поддержала требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Беньковский В.В. и представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно абзацу девятому статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением (ст. ст. 25, 26 Закона).

В силу положений абзаца 3 пункта 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения право на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Как установлено судом, Беньковскому В.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>

Согласно сообщению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Беньковский В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в список пациентов, поставленных на диспансерное наблюдение в Областном наркодиспансере ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Из копии медицинской амбулаторной карты на имя Беньковского В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных <данные изъяты>», следует, что дата постановки ответчика на учет – ДД.ММ.ГГГГ - диагноз <данные изъяты>

Из п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» допускаются к управлению транспортными средствами категории «В» при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Установленный Беньковскому В.В. с ДД.ММ.ГГГГ диагноз <данные изъяты> что препятствует ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 приложения № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2).

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отсутствие стойкой ремиссии исключает возможность допуска ответчика к управлению транспортными средствами.

Таким образом, у административного ответчика Беньковского В.В. имеются противопоказания для управления транспортным средством, поэтому наличие права управление транспортными средствами, с учетом имеющегося медицинского противопоказания, противоречит требованиям закона и в настоящее время нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и закреплены законом.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 13 ░░░ 2021 ░░░░
░░░░░	░░░░░░░░░░ ░.░.	░░░░░	░░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░ ░.░.	░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-1632/2021 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.