Решение по делу № 2а-1805/2019 от 25.07.2019

Дело №2а-1805/2019 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Арзамас                                                                   01 августа 2019 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе: председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Беззаметновой Е.В.,

с участием прокурора Сухаревой О.Ю.

административного истца представителя Отдела МВД России по Арзамасскому району Королевой К.Ю., действующей по доверенности от <дата>

административного ответчика Бокарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к Бокареву Александру Валерьевичу о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к Бокареву Александру Валерьевичу о дополнении ранее установленных ограничений, указывая, что он был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области по ст. 228 ч.2, 232 ч.1, 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ Бокарев А.В. был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и средней тяжести. При вынесении приговора, суд учитывал обстоятельство, отягчающее наказание Бокарева А.В. в соответствии с п. "б" ч.2 ст. 18 УК РФ, которым является опасный рецидив преступления. Приговор Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в апелляционном порядке не обжаловался, вступил в законную силу <дата>

<дата> Бокарев А.В. был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Бокарева А.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> (Центр социальной трудовой реабилитации граждан), в период времени с 23.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрет выезда за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. <дата> Бокарев А.В. прибыл по маршрутному листу из отдела полиции № УМВД России по г.Н.Новгороду и <дата> был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес> Впоследствии менял место жительства и проживал на территории оперативного обслуживания ОМВД России по г.Арзамасу. С <дата> по настоящее время Бокарев А.В. проживает по месту своей временной регистрации по адресу: <адрес> и состоит на учете в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району.

При постановке на учет Бокарев А.В. был ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию, а также был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время Бокарев А.В. проживает по месту своей временной регистрации со своей тетей Беловой Клавдией Ивановной, по семейному положению холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Бокарев А.В. официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками на стройках. По месту жительства жалоб со стороны жителей с.Вторусское на Бокарева А.В. не поступало. Под наблюдением врача-психиатра не состоит, состоял до января 2016 года на учете у врача-нарколога с диагнозом: Синдром зависимости, вызванный употреблением наркотических средств. Снят за отсутствием сведений.

В период нахождения под административным надзором в ОМВД России по Арзамасскому району с <дата> по настоящее время Бокарев А.В. привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно: за неявку на регистрацию <дата>, постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата> штраф оплачен; за нарушение ночного ограничения <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов (постановление вступило в законную силу <дата> за нарушение ночного ограничения <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов (постановление вступило в законную силу <дата> за нарушение ночного ограничения <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

Таким образом, Бокарев А.В., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения Бокаревым А.В. повторных преступлений, административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленные ему административные ограничения явкой на регистрацию до четырех раз, а именно обязать Бокарева А.В. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик согласен с административным иском.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по <адрес>, административного ответчика Бокарева А.В., прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Бокарева А.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> (Центр социальной трудовой реабилитации граждан), в период времени с 23.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрет выезда за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что <дата> Бокарев А.В. прибыл по маршрутному листу из отдела полиции № УМВД России по г.Н.Новгороду и <дата> был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес>. Впоследствии менял место жительства и проживал на территории оперативного обслуживания ОМВД России по г.Арзамасу. С <дата> по настоящее время Бокарев А.В. проживает по месту своей временной регистрации по адресу: <адрес> состоит на учете в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району.

Однако в период нахождения под административным надзором в ОМВД России по Арзамасскому району с <дата> по настоящее время Бокарев А.В. привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

за неявку на регистрацию <дата>, постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата> штраф оплачен;

за нарушение ночного ограничения <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов (постановление вступило в законную силу <дата>

за нарушение ночного ограничения <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов (постановление вступило в законную силу <дата>

за нарушение ночного ограничения <дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление вступило в законную силу <дата>

        Таким образом, Бокарев А.В., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность Бокарева А.В., который официально ни где не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, состоял на учете у врача нарколога с диагнозом синдром зависимости вызванный употреблением наркотических средств, снят с учета в 2016 году за отсутствием сведений, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с прохождением административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до четырех раз, а именно, в установлении в отношении Бокарева А.В. административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, поскольку оказанное профилактическое воздействие в отношении Бокарева А.В. с целью защиты государственных и общественных интересов результатов пока не дало. Бокарев А.В. на путь исправления не встал для себя выводов не сделал.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к Бокареву Александру Валерьевичу об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить Бокареву Александру Валерьевичу дополнительные ограничения, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                       Е.Н. Прусакова