Решение по делу № 5-658/2022 от 02.03.2022

Дело № 5-658/2022 (УИД 58RS0009-01-2022-000736-37)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «21» марта 2022 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области
Шарапова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Загуменнова С.А., (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: (Адрес) ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Загуменнов С.А. повторно в течение года не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, будучи привлечённым к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 25.02.2022 в 18 часов 49 минут Загуменнов С.А. находился в общественном месте, в помещении ОВД по адресу: ул. Комсомольская, 6, г. Заречный Пензенской области, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), чем нарушил пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, введенных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

Загуменнов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке, включая размещение соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Зареченского городского суда Пензенской области, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, так как, не явившись в судебное заседание и не уполномочив иное лицо на представление своих интересов, последний добровольно отказался от реализации своих прав, предусмотренных КоАП РФ.

Представитель МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п. 1).

Названное постановление было вынесено Губернатором Пензенской области в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями).

Пунктом 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 на граждан возложена обязанность ношения средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (в ред. постановления Губернатора Пензенской области от 25.01.2021 № 7).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Исходя из приведенных выше требований законодательства, нахождение без гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), при посещении организаций, учреждений образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Виновность Загуменнова С.А. в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58УВ № 803437 от 25.02.2022, в котором указаны обстоятельства дела;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 58УВ № 803437 от 25.02.2022;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области И.Д.В. от 25.02.2022;

- копией постановления Зареченского городского суда Пензенской области от 06.12.2021.

Из материалов дела усматривается, что протокол и другие материалы по делу составлены последовательно и уполномоченными на то должностными лицами. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

К доводу Загуменнова С.А., содержащемуся в протоколе об административном правонарушении, о том, что он забыл надеть маску, отношусь критически, расценивая как способ реализации им своего права на защиту, поскольку данное обстоятельство не освобождало его от должного соблюдения норм действующего законодательства, обязывающего всех без исключения носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в ранее обозначенных местах, и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава выявленного правонарушения.

Следовательно, вина Загуменнова С.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела.

Загуменнов С.А. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку на момент совершения ранее описываемого деяния постановлением Зареченского городского суда Пензенской области № 5-1984/2021 от 06.12.2021, вступившим в законную силу 11.01.2022, он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а потому его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет, как отмечено ранее, наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати

тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Так, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания Загуменнову С.А. учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим наказание обстоятельством признаю признание Загуменновым С.А. вины в совершённом правонарушении, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ наказание Загуменнову С.А., по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного Загуменновым С.А. административного правонарушения малозначительным не имеется.

При решении вопроса о назначении Загуменнову С.А. административного наказания руководствуюсь положениями главы 4 КоАП РФ, полагая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Таким образом, полагаю законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить Загуменнову С.А. наказание в виде штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Загуменнова С.А., (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Загуменнова С.А. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф необходимо оплатить в любом отделении Сбербанка по реквизитам: УФК по Пензенской области (получатель платежа УМВД России по Пензенской области), ИНН 5834011778, КПП 583601001, единый казначейский счет 40102810045370000047, к/с 03100643000000015500, банк получателя: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, ОКТМО 56734000, КБК 18811601201010601140, БИК 015655003, УИН 18880358221368034370.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд, в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья                          О.Ю. Шарапова