Решение по делу № 2-1262/2017 от 11.10.2017

2-1262/2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Великий Устюг                            11 декабря 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бредихиной Натальи Анатольевны к администрации сельского поселения Юдинское, Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области о признании недействительными результатов кадастровых работ (межевания)

УСТАНОВИЛ :

Бредихина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Юдинское, Департаменту имущественных отношений Вологодской области, департаменты дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области о признании недействительными результатов кадастровых работ (межевания) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

В обоснование исковых требований указала, что 12.08.2009 года истица и Комитет по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района заключили договор аренды земельного участка под строительство, площадью 741 кв.м., расположенного по адресу ..., кадастровый №, на срок до 02.08.2012 года. 02.08.2013 года на основании соглашения о внесении изменений от 02.08.2013 срок указанного договора аренды был продлен до 06.08.2015 года. Согласно справке администрации сельского поселения Юдинское от 02.09.2016 № 343 договор аренды земельного участка под строительство от 12.08.2009 продлен на неопределенный срок. На основании разрешения на строительство № RU 35505323-41 от 19.10.2009 года на сказанном земельном участке истицей был построен жилой дом, который поставлен на государственный кадастровый учет 02.03.2016 под кадастровым номером № Из кадастрового паспорта жилого дома следует, что жилой дом расположен в границах двух земельных участков - с кадастровым номером № (арендуемый земельный участок), и с кадастровым номером №, собственником которого является Вологодская область (принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области). Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным и поставлен на государственный кадастровый учет в 1993 году, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 26.04.2016 года. Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Росреестра 22.12.2016 в ГКН внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером № (установлены границы земельного участка). Полагает, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением законодательства, поскольку построенный истицей жилой дом при проведении кадастровых работ уже существовал и попал в границы указанного земельного участка, что препятствует ей оформить и зарегистрировать право собственности на жилой дом, указанное подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации Управления Росреестра по Вологодской области от 16.03.2016. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер в межевом плане должен был указать, что на земельном участке располагается объект капитального строительства, установить собственника которого он имел возможность из договора аренды земельного участка от 12.08.2009 года, на котором расположен жилой дом. Кроме того, строительство жилого дома осуществлялось на основании разрешения строительство № RU 35505323-41 от 19.10.2009 года, выданного в соответствии со cхeмой планировочной организации земельного участка, согласно которой между границей арендуемого земельного участка и дорогой имеется расстояние в 2,5 м (согласно масштабу схемы 1:500), при строительстве жилого дома указанное расстояние было ею соблюдено. Считает, что кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № были проведены без учета местоположения построенного истицей жилого дома. Просит признать недействительными результатов кадастровых работ (межевания) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

Определением суда от 16 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ООО «Базис».

Истица Бредихина Н.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала полностью.

    Представитель ответчика администрации сельского поселения Юдинское в судебное заседание не явился, представил заявление на рассмотрение дела в их отсутствие, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске к Департаменту отказать, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве бессрочного пользования Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области для обслуживания автодороги (запись о регистрации права №35-35-03/013/2012-405 от 15.08.2012), которым и производились кадастровые работы.

Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление на рассмотрение дела в их отсутствие, представил отзыв на иск, просил в иске Бредихиной Н.А. отказать, указывая, что при строительстве жилого дома истица допустила самовольный захват части земельного участка с кадастровым номером №, занятого полосой отвода автомобильной дороги общего пользования « Позъезд к д.Калашово» с разрешенным использованием «для обслуживания автодороги», допустив ошибку –отчитав расстояние в 2,5 м., указанное в схеме выданного разрешения строительство № RU 35505323-41 от 19.10.2009 года от границы арендуемого земельного участка до края проезжей части дороги, а не до границы полосы отвода земельного участка под дорогу.

Представитель т.лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил отзыв на иск о зарегистрированных правах.

Представитель т.лица ООО «Базис» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил отзыв на иск, в котором просил в иске Бредихиной Н.А. отказать, указав, что на момент проведения кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером № летом 2008 года, земельный участок с кадастровым номером № не являлся смежным, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 02.06.2009, жилого дома под кадастровым номером №, принадлежащего истице также не существовало (поставлен на государственный кадастровый учет 02.03.2016), в связи с чем, согласование с Бредихиной Н.А. как смежным землепользователем не производилось.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 3, 9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", действовавшей во время проведения кадастровых работ в отношении участка с кадастровым номером №, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со ст.39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.1, 2 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

По смыслу части 3 данной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Аналогичные требования к установлению границ земельных участков с учетом фактического землепользования и согласованию их местоположения со смежными землепользователями содержатся в действующих в настоящее время ч.1, 3, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, в ЕГРН имеются следующие актуальные записи о зарегистрированных правах на земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Для обслуживания автодороги, общая площадь 18 586 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: ...

15.08.2012 на основании абз. 3 п. 2 ст. 3.1 ФЗ № 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 зарегистрировано право собственности Вологодской области.

15.08.2012 на основании свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от 17.03.1994 №6066, выдавший орган: Администрация города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области, свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от 05.11.1996 №9697, выдавший орган: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Великоустюгского района Вологодской области, передаточного акта от 31.12.2009 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области.

Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.09.2005 (по документу - 26.11.1993) является ранее учтенным, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании межевого плана от 2008 года ООО «Базис» кадастрового инженера А.В. по уточнению площади и местоположения границ земельного участка.

В последующем по заявлению Бредихиной Н.А. ООО «Архигеоком» в 2009 году проведены кадастровые работы по образованию нового участка, в результате чего был образован участок площадью 741 кв. м. с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ....

Его границы установлены на основании межевого плана ООО «Архигеоком» кадастровый инженер П.М. от 2009 года.

Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок поставлен на кадастровый учет ... является учтенным, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановлением Главы администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 07.08.2009 №781 указанный земельный участок предоставлен в аренду Бредихиной Н.А.

25.08.2009 проведена регистрация аренды сроком с 07.08.2009 по 06.08.2015, арендатор - Бредихина Н.А., на основании договора аренды земельного участка под строительство от 12.08.2009, акта приема-передачи от 12.08.2009.

30.08.2013 проведена регистрация соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка под строительство от 12.08.2009 от 02.08.2013.

Пересечение границ земельных участков отсутствует, указанное подтверждается ситуационным планом участка на местности от 2017 года.

Отсутствие пересечения границ образуемого земельного участка Бредихиной Н.А. зафиксировано и в ходе его межевания в 2009 году при осуществлении согласования границ земельного участка с Бредихиной Н.А., КУМИ администрации Великоустюгского муниципального района и администрации сельского поселения Юдинское (акт от 10.02.2009).

Строительство индивидуального жилого дома площадью 175,1 кв.м., количество этажей: 2, расположенного по адресу: ..., кадастровый №, Бредихиной Н.А. произведено на основании разрешения строительство № RU 35505323-41 от 19.10.2009 года. Поставлено на кадастровый учет 02.03.2016.

Указанное свидетельствует о том, что на момент уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома с кадастровым номером № принадлежащего Бредихиной Н.А. не существовало.

Таким образом, учитывая, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, однако истец на момент проведения межевания земельного участка № к числу таких лиц не относилась, процедурой межевания земельного участка ответчика ее права не могли быть нарушены а, судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, суд считает, что правовые основания для удовлетворения иска Бредихиной Н.А. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Бредихиной Натальи Анатольевны к администрации сельского поселения Юдинское, Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области о признании недействительными результатов кадастровых работ (межевания) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через райсуд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья –                                А.Н.Бобкова

...