Решение по делу № 2-4773/2016 от 26.05.2016

Дело № 2-4773/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Саблиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 июля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Блашкун В.В. к ООО «Омскстройматериалы-2» о приведении договора об осуществлении технологического подключения в соответствие с требованиями законодательства, обязании заключить договор об осуществлении технологического подключения,

УСТАНОВИЛ:

Блакшун В.В. обратилась в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ООО «Омскстройматериалы-2». В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением на заключение договора об осуществлении технологического подключения в отношении земельного участка, находящегося в ее собственности, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления на заключение договора, в связи с чем истец обратилась в УФАС по Омской области с жалобой. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца письмо с проектом договора и предложением его подписать. В силу того, что предложенный ответчиком проект договора был составлен с нарушением Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , истец составил мотивированный отказ от подписания предложенного проекта договора с требованием о приведение его в соответствие с законодательством. Каких-либо действий со стороны ответчика не последовало, истец отказывается заключать с ней договор.

Просит обязать ООО «Омскстройматериалы-2» привести договор об осуществлении технологического подключения в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, согласно изложенному в приложении к исковому заявлению; обязать ООО «Омскстройматериалы-2» заключить с ней договор об осуществлении технологического подключения и обязательное приложение к договору – технические условия.

Истец Блакшун В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Представитель истца Блакшун Д.П., действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержала исковые требования. Дополнительно пояснил, что предложенный ООО «Омскстройматериалы-2» договор поименован как «договор для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 5 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», что лишает истца права использовать электроприборы, с суммарной мощностью больше 5 кВт. Блакшун В.В. запрошена максимальная мощность потребления в 7 кВт, что в два раза меньше разрешенных 15 кВт, в соответствии с п. 1 проекта договора без объяснения причин мощность была снижена до 5 кВт. Согласно п. 4 проекта договора, предложенного ООО «Омскстройматериалы-2», установлена точка присоединения дачного дома к электрическим сетям на расстоянии 10 000 метров от границы земельного участка, тогда как Правилами максимальное расстояние предусмотрено 25 метров. Точкой поставки по договору о технологическом подключении должна быть точка, в которой энергопринимающие устройства подключены к ЛЭП, находящейся на балансе СНТ «<данные изъяты>» приблизительно в пределах 10 метров от границ земельного участка. Вместе с проектом договора ООО «Омскстройматериалы-2» было обязано предоставить заполненные и заверенные технические условия, как неотъемлемое приложение к договору о технологическом подключении. Данное обязательное условие сетевой организацией выполнено не было. Согласно п. 4 и п. 13 проекта договора сетевая организация пытается переложить на Блакшун В.В. бремя содержания электрохозяйства протяженностью в 10 000 метров, что является незаконным. Указал, что ответчик обязан был подготовить акты об осуществлении технологического подключения, разграничения границ балансовой принадлежности, разграничения эксплуатационной ответственности только после заключения договора об осуществлении технологического подключения.

Ответчик ООО «Омскстройматериалы-2» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. Представил возражения на исковое заявление, согласно которым для приведения договора об осуществлении технологического подключения в соответствие с законодательством РФ ООО «Омскстройматериалы-2» необходимо выполнить ряд мероприятий, а именно: подготовить акт об осуществлении технологического подключения; подготовить акт разграничения границ балансовой принадлежности; подготовить акт разграничения эксплуатационной ответственности. Для этого ответчику необходимы денежные средства, которые в настоящее время отсутствуют на расчетном счете. При оформлении данных документов истцом, ответчик готов привести договор осуществления технологического подключения в соответствие с законодательством РФ.

    В силу пункта 1 статьи 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Суд определил данное дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

    В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

    Из п. 3 ст. 426 ГК РФ следует, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

    При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии Блакшун В.В. является собственником земельного участка, площадью 652 кв. м, кадастровый , расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 48).

На указанном земельном участке расположен принадлежащий Блакшун В.В. на праве собственности жилой дом, площадью 22,9 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ Блакшун В.В. обратилась в ООО «Омскстройматериалы-2» с заявлением на заключение договора об осуществлении технологического подключения в отношении земельного участка, находящегося в ее собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омскстройматериалы-2» отказало истцу в удовлетворении заявления на заключение договора, поскольку ООО «Омскстройматериалы-2» не оказывает услуги по передаче электрической энергии юридическим и физическим лицам, а осуществляет комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии по принадлежащим Обществу на праве собственности электрическим сетям. В ответе указано, что в комплекс указанных мероприятий входит точка поставки электроэнергии из сети Общества к абоненту – СНТ «<данные изъяты>». Однако, прямой договор между Обществом и СНТ «<данные изъяты>» по поставке (передаче) электрической энергии не заключался (л.д. 11).

По данному факту Блакшун В.В. обратилась в УФАС России по Омской области с жалобой.

Согласно ответу УФАС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ООО «Омскстройматериалы-2» усмотрены признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», ООО «Омскстройматериалы-2» выдано предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства со сроком исполнения в течение 15 дней (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омскстройматериалы-2» направило в адрес Блакшун В.В. письмо с проектом договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям и предложением его подписать (л.д. 15-17).

В связи с тем, что предложенный ответчиком проект договора был составлен с нарушением Правил, истец составил мотивированный отказ от подписания предложенного проекта договора с требованием о приведение его в соответствие с законодательством, который направил в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

Ответа на указанное письмо со стороны ООО «Омскстройматериалы-2» не последовало, что свидетельствует об уклонении сетевой организации от заключения договора.

Согласно п. 15 Правил в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению и направляется заявителю - физическому лицу.

Судом установлено, что в нарушение данной нормы права в наименовании проекта договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям в редакции от ДД.ММ.ГГГГ указана максимальная мощность энергопринимающих устройств для физических лиц в целях технологичного присоединения только до 5 кВт.

Согласно пункту 9 заявки Блакшун В.В. от ДД.ММ.ГГГГ последней запрошена максимальная мощность 7 кВт.

Из согласования следует, что СНТ «<данные изъяты>» согласовывает опосредованное подключение земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих Блакшун В.В., от электрической сети 0,4 кВ, принадлежащей СНТ «<данные изъяты>», максимальная мощность 7 кВт (л.д. 49).

Вместе с тем в пункте 1 проекта договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям в редакции от ДД.ММ.ГГГГ без объяснения причин ООО «Омскстройматериалы-2» снижена максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств до 5 кВт, что нарушает права истца на получение необходимой мощности энергопринимающих устройств.

В соответствии с приложением 2 Типового договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам, точки присоединения не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно справке председателя правления СНТ «<данные изъяты>» Блакшун В.В. от ДД.ММ.ГГГГ ближайшая граница (забор) участка расположена на расстоянии 10 метров от опоры ЛЭП по аллее в СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 47).

Данные обстоятельства также подтверждаются схемой расположения земельного участка и опоры , фотографиями.

Несмотря на это, в пункте 4 проекта договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омскстройматериалы-2» необоснованно отражено, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 10 000 метров от границы участка заявителя.

Таким образом, расстояние от точки присоединения к электрическим сетям до границы участка подлежит уменьшению в договоре с 10 000 метров до 10 метров.

В пункте 16.1 Правил указано, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Согласно пункту 13 проекта договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям в редакции от ДД.ММ.ГГГГ заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка заявителя (при присоединении к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, то до границ участка, который непосредственно подключен к сетям сетевой организации).

Таким образом, сетевая организация ООО «Омскстройматериалы-2» в указанном пункте проекта договора в нарушение положений закона пытается переложить на физическое лицо бремя содержания электрических сетей до границ участка, который непосредственно подключен к сетям сетевой организации.

Суд полагает, что указание в проекте договора на то, что при присоединении к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, сетевая организация несет ответственность до границ участка, который непосредственно подключен к сетям сетевой организации, подлежит исключению из договора.

В силу п. 15 Правил в адрес заявителей сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

В соответствии с приложением 2 Типового договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

В нарушение указанных положений Правил проект договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям в редакции от ДД.ММ.ГГГГ не содержит приложение в виде технических условия для присоединения к электрическим сетям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что проект договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям в редакции от ДД.ММ.ГГГГ подлежит приведению ООО «Омскстройматериалы-2» в соответствие с положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Суд критически относится к доводам ответчика о том, что для приведения договора об осуществлении технологического подключения в соответствие с законодательством РФ необходимо подготовить акты об осуществлении технологического подключения, разграничения границ балансовой принадлежности, разграничения эксплуатационной ответственности, поскольку в соответствии с Правилами данные мероприятия осуществляются после заключения договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям.

Доводы ответчика об отсутствии на расчетном счете денежных средств судом также отклоняются в связи с тем, что законодательство не связывает обязанность сетевой организации заключить договор об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям с наличием денежных средств на счете юридического лица.

Поскольку договор об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям является публичным договором, а ООО «Омскстройматериалы-2» уклоняется от его заключения с Блакшун В.В., суд полагает необходимым обязать ООО «Омскстройматериалы-2» заключить с Блашкун В.В. договор об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с приложением технических условий для присоединения к электрическим сетям.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина по двум требованиям неимущественного характера в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блашкун Валентины Владимировны к ООО «Омскстройматериалы-2» удовлетворить.

Обязать ООО «Омскстройматериалы-2» привести проект договора об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, указав:

- в наименовании: максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет до 15 кВт;

- в пункте 1: максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 7 кВт;

- в пункте 4: точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 10 метров от границы участка заявителя;

- исключить из пункта 13 указание на то, что при присоединении к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, сетевая организация несет ответственность до границ участка, который непосредственно подключен к сетям сетевой организации;

- в качестве приложения к договору технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Обязать ООО «Омскстройматериалы-2» заключить с Блашкун В.В. договор об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с приложением технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ООО «Омскстройматериалы-2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                  А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2016 г.

2-4773/2016

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Блашкун В.В.
Ответчики
ООО "Омскстройматериалы-2"
Суд
Кировский районный суд г. Омск
Дело на сайте суда
kirovcourt.oms.sudrf.ru
26.05.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
30.05.2016Передача материалов судье
30.05.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
30.05.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.06.2016Подготовка дела (собеседование)
16.06.2016Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
20.06.2016Судебное заседание
01.07.2016Судебное заседание
18.07.2016Судебное заседание
22.07.2016Судебное заседание
27.07.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.07.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
29.07.2016Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
08.08.2016Копия заочного решения ответчику (истцу) вручена
17.08.2016Регистрация заявления об отмене заочного решения
29.08.2016Рассмотрение заявления об отмене заочного решения
01.09.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления
21.11.2016Дело оформлено
22.07.2016
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее