Решение от 24.10.2016 по делу № 2а-1354/2016 от 08.09.2016

Дело № 2а-1354/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 24 октября 2016 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО9,

представителя административного ответчика адвоката ННО ООКА Леденёва А.Е., предоставившего удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Любинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области к ФИО5 ФИО1 о временном ограничении на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд обратился Любинский РОСП УФССП России по Омской области к ФИО10 о временном ограничении на пользование специальным правом, указав следующее.

В Любинском РОСП УФССП России по Омской области находится на исполнении исполнительное производство о взыскании с ФИО12 административных штрафов на сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства. Должнику установлен срок 5 рабочих дней для добровольного исполнений. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ решением Любинского районного суда Омской области ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратил право пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску должника ФИО13.

По сведениям ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району ФИО5 ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просили установить ФИО14 временное ограничение на пользование специальным правом: водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца Любинского РОСП УФССП России по Омской области ФИО9 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Любинским РОСП возбуждено 16 исполнительных производств в отношении административного ответчика на сумму <данные изъяты>. Штрафы назначены ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись должнику по последнему известному месту жительства. В настоящее время административный ответчик находится в розыске.

Административный ответчик ФИО15 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образов, по последнему известному месту жительства отсутствует.

В соответствии со ст. 54 КАС РФ административному ответчику был назначен представитель адвокат ФИО7, который в судебном заседании иск не признал, полагает, ФИО16 не знал о штрафах, так как место нахождения доверителя не установлено, также не известны причины, по которым ФИО17 не оплачивает административные штрафы.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, ходатайств и возражений не представил.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (ч. 2 ст. 124 КАС РФ), возможно рассмотрение дела, исходя из положений вышеприведенных норм права.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином, в установленных для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебных пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование специальным правом, на основании ч. 1 ст. 67.1 указанного Федерального закона, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечениях из жизнедеятельности с учетом транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из информации ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району, ФИО18 имеет водительское удостоверение № кат. «В,С» со сроком действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в отношении ФИО5ФИО3 судебным приставом-исполнителем возбуждены следующие исполнительные производства, касающиеся нарушений ответчиком порядка пользования специальным правом:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

-№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере: <данные изъяты> в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма задолженности ФИО19 по исполнительным документам о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, превышает <данные изъяты>.

Должник с момента возбуждения исполнительных производств достаточных действий по погашению задолженности перед взыскателем не производил.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО20 заведено розыскное дело.

Место жительства должника выяснялось путем выходов по адресу его регистрации, вследствие чего было установлено, что должник там не проживает. ДД.ММ.ГГГГ решением Любинского районного суда Омской области ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратил право пользования жилым помещением.

Как следует из справки отдела адресно-справочной работы ФИО22 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Иных сведений не имеется. По последнему известному месту жительства должника судебный пристав-исполнитель вправе был совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения.

ФИО23 не мог не знать о том, что является должником по исполнительным производствам по взысканию штрафов органами ГИБДД, назначенных за совершенные им же правонарушения.

Таким образом, требования исполнительных документов ответчиком до настоящего времени не исполнены, что свидетельствует об уклонении должника от добровольного исполнения требований.

Доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, а также доказательств наличия обстоятельств, при которых не может быть применено временное ограничение на пользование правом управления транспортными средствами, предусмотренные ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», судом не установлено и административным ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит заявленное требование судебного пристава-исполнителя обоснованным и подлежащим удовлетворению

Поскольку административные исковые требования подлежат удовлетворению, а административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим административным иском, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета Любинского муниципального образования в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░24, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░25 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░