Решение по делу № 2-1517/2020 от 24.01.2020

№2-1517/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, действующего в интересах Лабутиной Л.Ю., к обществу с ограниченной ответственностью «УК Карелдом» об обязании исполнить предписание,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение Лабутиной Л.Ю. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД. На основании обращения, комитетом инициирована внеплановая документарная проверка и выездная проверка в отношении ООО «УК Карелдом», издано распоряжение от 23.08.2019 № ЛК 088/Р/2739. Комитетом на основании распоряжения от 23.08.2019 № ЛК 088/Р/739 проведена внеплановая проверка в отношении общества, по результатам которой, согласно акту от 23.08.2019 № ЛК 088/А/2739 установлено следующее: 23.08.2019 по адресу <адрес> проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «УК Карелдом». В ходе проверки общего имущества многоквартирного дома выявлено следующее: отверстия в кровельном покрытии МКД, провал первой ступени, углубления в ступенях лестницы на 1 этаж и в 1 подъезд, выпучивание досок пола в тамбуре 1 подъезда, строительные (доски), бытовые отходы на придомовой территории, не произведена очистка урн от мусора. МКД является аварийным и подлежащим сносу. По результатам проверки обществу выдано предписание № ЛК 088/213/3676 от 23.08.2019, согласно которому ответчику предписано следующее: устранить сквозные отверстия в кровельном покрытии МКД, срок исполнения – в течении 14 рабочих дней с момента получения предписания, выполнить мероприятия по устранению провала первой ступени лестницы 1 этажа в 1 подъезде, срок исполнения – в течении 14 рабочих дней с момента получения предписания, выполнить мероприятия по уборке строительных (доски), бытовых отходов на придомовой территории, срок исполнения – в течении 1 рабочего дня с момента получения предписания, выполнить мероприятия по очистке урн от мусора, срок исполнения – в течение 1 рабочего дня с момента получения предписания. О выполнении предписания ООО «УК Карелдом» следовало письменно сообщить до 12 часов рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения предписания главному специалисту – государственному жилищному инспектору РК с приложением копий подтверждающих документов. Все перечисленные документы были направлены ответчику заказным письмом с уведомлением. Информация о исполнении предписания от ответчика не поступала. Истец указывает, что ООО «УК Карелдом» нарушены нормы жилищного законодательства РФ. На основании изложенного, истец просит обязать ООО «УК Карелдом» исполнить предписание № ЛК 088/213/3676 от 23.08.2019, выданное Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, определить срок по исполнению требований предписания № ЛК 088/213/3676 от 23.08.2019 – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от 30.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Петрозаводского городского округа.

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истец Лабутина Л.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, за судебной повесткой, направленной по юридическому адресу не явился, в связи с чем в силу ст.165.1 Гражданского кодекса РФ и разъяснений по ее применению, данных в п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается извещенным о рассмотрении дела.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, пп.3 п. 10 постановления Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия», с учетом постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017, а также постановления от 23.10.2017 № 368-П, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Государственная жилищная инспекция Республики Карелия преобразована в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, осуществляет управляющая организация ООО «УК Карелдом» на основании договора управления многоквартирным домом, лицензии от 16.10.2017 № 179.

06.08.2019 в Государственный комитет РК по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение Лабутиной А.Ю. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <адрес>.

Распоряжением Комитета от 23.08.2019 №ЛК 088/Р/2739 назначено провести внеплановую документарную и выездную проверку в отношении ООО «УК Карелдом».

В ходе проведения проверки выявлено следующее: отверстия в кровельном покрытии МКД, провал первой ступени, углубления в ступенях лестницы на 1 этаж и в 1 подъезд, выпучивание досок пола в тамбуре 1 подъезда, строительные (доски), бытовые отходы на придомовой территории, не произведена очистка урн от мусора.

По результатам проверки ООО «УК Карелдом» 23.08.2019 Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору составлен акт и вынесено предписание №ЛК 088/Р/2739 об устранении нарушений действующего законодательства, в соответствии с которым ООО «УК Карелдом» предписывается устранить сквозные отверстия в кровельном покрытии МКД, срок исполнения – в течении 14 рабочих дней с момента получения предписания, выполнить мероприятия по устранению провала первой ступени лестницы 1 этаж в 1 подъезде, срок исполнения – в течении 14 рабочих дней с момента получения предписания, выполнить мероприятия по уборке строительных (доски), бытовых отходов на придомовой территории, срок исполнения – в течении 1 рабочего дня с момента получения предписания, выполнить мероприятия по очистке урн от мусора, срок исполнения – в течение 1 рабочего дня с момента получения предписания.

О выполнении предписания ООО «УК Карелдом» следовало письменно сообщить до 12 часов рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения предписания главному специалисту – государственному жилищному инспектору РК с приложением копий подтверждающих документов.

Согласно представленному списку внутренних почтовых отправлений от 04.09.2019 указанное предписание направлено в адрес ООО «УК Карелдом» заказным письмом. Информация об исполнении предписания от ответчика не поступала.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 г. № 493 «О государственном жилищном надзоре» задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно п.4 ст.20 Жилищного кодекса РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств исполнения предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № ЛК 088/213/3676 от 23.08.2019 в полном объеме суду представлено не было.

Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору выдано в пределах компетенции данного органа, с учетом установленных при проверке нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.

При этом суд принимает во внимание, что предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору незаконным признано не было, в связи с чем, в соответствии с нормами материального права оно является обязательным для исполнения ответчиком, которым в силу императивного указания законодателем (п. 1 ст. 161 ЖК РФ) в процессе управления многоквартирным домом должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, с учетом характера возложенного на ответчика обязательства, степени трудоемкости его исполнения, суд считает необходимым и разумным установить ответчику срок исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «УК Карелдом» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 233-235 ГПК, суд

решил:

Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в интересах Лабутиной Л.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «УК Карелдом» об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Карелдом» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № ЛК 088/213/3676 от 23.08.2019, а именно: устранить сквозные отверстия в кровельном покрытии МКД, выполнить мероприятия по устранению провала первой ступени лестницы на 1 этаж в 1 подъезде, выполнить мероприятия по уборке строительных (доски), бытовых отходов на придомовой территории, выполнить мероприятия по очистке урн от мусора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Карелдом» в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 25.06.2020.