Решение по делу № 2-1588/2017 от 09.08.2017

Дело № 2-1588-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

В«24В» октября 2017 РіРѕРґР°                   Рі. Усть - Лабинск Усть-Лабинский районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе:

Председательствующего: Осипенко В.А., с участием,

Представителя истца-администрации Братского сельского поселения-Коломийцевой О.П.

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Братского сельского поселения к Гаврилову А.Ф., Дидкову Г.В., Донецкой М.И., Зайцеву Д.В., Каравашкиной М.А., Коваленко А.Н., Крутько А.П., Крутько К.В., Наумовой М.Т., Подольян ФИО47, Солодовникову В.В., Херовимчук И.А., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

    Р’ СЃСѓРґ обратилась администрация Братского сельского поселения Усть-Лабинского района СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ответчикам Рѕ признании права муниципальной собственности РЅР° невостребованные земельные доли.

    Р’ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении администрация Братского сельского поселения указало, что ответчики РЅРµ распорядились надлежащим образом земельной долей (РёР· числа земель сельскохозяйственного назначения) расположенной РїРѕ адресу: <адрес>, колхоз В«<данные изъяты>В». Истцом осуществлялись меры РїРѕ РїРѕРёСЃРєСѓ ответчиков, РёС… наследников. Установлены адреса проживания ответчиков, однако собственники невостребованных земельных участков РЅРµ явились РІ администрацию Братского сельского поселения для надлежащего оформления документации. РџРѕРёСЃРє возможных наследников ответчиков также РЅРµ дал результатов.

    РќР° основании изложенного, СЃ учетом уточненных исковых требований. истец РїСЂРѕСЃРёС‚, прекратить право собственности Гаврилова Рђ.Р¤., Дидкова Р“.Р’., Донецкой Рњ.И., Зайцева Р”.Р’., Каравашкиной Рњ.Рђ., Коваленко Рђ.Рќ., Крутько Рђ.Рџ., Крутько Рљ.Р’., Наумовой Рњ.Рў., Подольян Р’.Р’., Солодовникова Р’.Р’., Херовимчук И.Рђ. РЅР° невостребованные земельные доли РІ праве общей долевой собственности Рё признать право муниципальной собственности Р·Р° Братским сельским поселением Усть-Лабинского района РЅР° земельные доли ранее принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 36,6 РіР° (366000 РєРІ.Рј.), РІ границах земельного участка СЃ кадастровым в„–, площадью 2057821 РєРІ.Рј., расположенного РїРѕ адресу: Российская, Федерация, <адрес>, колхоз В«<данные изъяты>В».

    Р’ судебном заседании представитель истца поддержал требования РїРѕ обстоятельствам, изложенным РІ РёСЃРєРµ.

    РћС‚ветчики Гаврилов Рђ.Р¤., Дидков Р“.Р’., Донецкая Рњ.И., Зайцев Р”.Р’., Каравашкина Рњ.Рђ., Крутько Рђ.Рџ., Крутько Рљ.Р’., Наумова Рњ.Рў., Херовимчук И.Рђ. уведомлены Рѕ дате Рё времени судебного заседания РїРѕ последнему известному месту жительства, РІ СЃСѓРґ РЅРµ прибыли.

Согласно, справки отдела ЗАГС по Усть-Лабинскому району ответчик Коваленко А.Н.. умерла 12.10.2005 года, ответчик Подольян В.В., умер 01.12.1999 года, ответчик Солодовников И.В. умер 11.08.1997 года.

Из справки нотариуса № от 20.10.2017 года следует, что после смерти Коваленко А.Н., Подольян В.В., Солодовникова И.В. заведены наследственные дела.

Представитель третьего лица СПК (колхоз) «Восток» о месте и времени судебного заседания уведомлен, в суд не прибыл. Представлен отзыв на иск, согласно которому СПК (колхоз) «Восток» просит иск удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.

    Р’ыслушав представителя истца, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ установил следующее:

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п.1 названной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с п.п.4,5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Р›РёС†Р°, считающие, что РѕРЅРё или принадлежащие РёРј земельные доли необоснованно включены РІ СЃРїРёСЃРѕРє невостребованных земельных долей, вправе представить РІ письменной форме возражения РІ орган местного самоуправления поселения или РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц Рё (или) земельных долей РёР· СЃРїРёСЃРєР° невостребованных земельных долей ( Рї.6 СЃС‚.12.1).

В соответствии с п.7 ст.12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего колхоза «Восток» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реорганизацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза «Восток» было принято в виде постановления главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. № № «Об уточнении и утверждении списков собственников земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Лабинского района».

Согласно приложению к указанному постановлению, в числе прочих, собственником земли колхоза «Восток» (пай размером 3,05 га.) числятся Гаврилов А.Ф., Дидков Г.В., Донецкая М.И., Зайцев Д.В., Каравашкина М.А., Коваленко А.Н., Крутько А.П., Крутько К.В., Наумова М.Т., Подольян В.В., Солодовников В.В., Херовимчук И.А. Учитывая дату издания постановления (1994г.), на тот момент не применялись положения ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый №. Как следует из выписки ЕГРП от 20.09.2017г. о собственниках земельного участка КД №, ответчики не числятся правообладателями данного земельного участка.

Администрацией Братского сельского поселения была проведена работа по установлению невостребованных земельных долей.

Так, руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Братского поселения Усть-Лабинского района были опубликованы списки невостребованных земельных долей в газете «Кубанские новости» от 10.12.2013 года, а также в газете «Сельская новь» от 03.12.2013 года.

Кроме того, списки невостребованных земельных долей были размещены на официальном сайте администрации Братского сельского поселения, а также на информационном стенде(щите) администрации Братского сельского поселения Усть-Лабинского района, расположенном по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с требованиями ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по инициативе Братского сельского поселения 08.07.2014 года должно быть состояться общее собрание участников долевой собственности, с целью выявления невостребованных земельных долей и их собственников

О предстоящем собрании было объявлено за 43 дня до его проведения, путем размещения данной информации в газете «Кубанские новости» от 27.05.2014 года и на сайте администрации Братского сельского поселения в сети Интернет, а так же на информационном стенде (щите) администрации Братского сельского поселения.

Ввиду отсутствия кворума было установлено, что собрание неправомочно, в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ, о чем был составлен протокол от 08.07.2014 года.

Пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

14.08.2014г. администрацией Братского сельского поселения Усть-Лабинского района принято решение № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в соответствии с которым был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым №, площадью 2057821 кв.м., расположенный по адресу: Российская, Федерация, <адрес>, колхоз «Восток» - в отношении 73 граждан ( в том числе в отношении ответчиков)– по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией сельского поселения установлено, что ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд.

Согласно архивным справкам ответчики на основании Постановления главы администрации Усть-Лабинского района от 18.11.1994 года № являются собственниками земельного пая площадью 3,05 га., каждый.

Согласно имеющимся документам принимались меры по установлению места нахождения ответчиков, по адресам, указанным в постановлении главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. №. Председателем квартального комитета даны справки о том, что ответчики не проживает в настоящее время по данным адресам. Отдел ЗАГСа <адрес> сообщил об отсутствии записей о смерти ответчиков (за исключением Коваленко А.Н., Подольян В.В. и Солодовникова И.В.). Отделом УФМС России по КК в Усть-Лабинском районе дана адресная справка, согласно которой ответчики не числятся зарегистрированным в Усть-Лабинском районе. Неоднократные судебные извещения, направленные по адресам ответчиков, возвращены.

Таким образом, из имеющихся материалов следует, что истцом приняты все необходимые меры по установлению места нахождения ответчиков, как собственников невостребованных земельных долей, а также возможных наследников. Истцом в полной мере соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который установлен Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах исковые требования к ответчикам Гаврилову А.Ф., Дидкову Г.В., Донецкой М.И., Зайцеву Д.В., Каравашкиной М.А., Крутько А.П., Крутько К.В., Наумовой М.Т., Херовимчук И.А., подлежат полному удовлетворению.

Исковых требований к ответчикам Коваленко А.Н., Подольян В.В. и Солодовникова В.В. удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.2 ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно, справки нотариуса после смерти ответчиков Коваленко А.Н., Подольян В.В. и Солодовникова В.В. были заведены наследственные дела.

Соответственно подлежит уменьшению заявленная в иске общая площадь невостребованных долей 36,6 га. ( 366000 кв.м.), суд считает необходимым признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 27,45 га.(274500кв.м.).

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Братского сельского поселения Усть-Лабинского района к Гаврилову А.Ф., Дидкову Г.В., Донецкой М.И., Зайцеву Д.В., Каравашкиной М.А., Коваленко А.Н., Крутько А.П., Крутько К.В., Наумовой М.Т., Подольян В.В., Солодовникову В.В., Херовимчук И.А. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли –удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Гаврилова А.Ф., Дидкова Г.В., Донецкой М.И., Зайцева Д.В., Каравашкиной М.А., Крутько А.П., Крутько К.В., Наумовой М.Т., Херовимчук И.А. на невостребованные земельные доли ( 3,05 га. у каждого) в праве общей долевой собственности.

Признать право муниципальной собственности за Братским сельским поселением Усть-Лабинского района на 9 земельных долей ( площадью 3,05 га. каждая) ранее принадлежащие Гаврилову А.Ф., Дидкову Г.В., Донецкой М.И., Зайцеву Д.В., Каравашкиной М.А., Крутько А.П., Крутько К.В., Наумовой М.Т., Херовимчук И.А. признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 27,45 га., ( 274500 кв.м.) в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 2057821 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В части удовлетворения исковых требований к Коваленко А.Н., Подольяна В.В. и Солодовникову И.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий: Осипенко Р’.Рђ.