Решение по делу № 2а-4078/2020 от 18.06.2020

УИД: 56RS0018-01-2020-004688-41

2а-4078/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сороколетовой Валентины Васильевны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Степанову Петру Анатольевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Сороколетова В.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Степанову П.А. указав, что судебным приставом-исполнителем 25.05.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ...

Административный истец полагает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку она была не уведомлена о возбуждении исполнительного производства № ...

Просит суд отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2020 года.

Признать постановление о взыскании исполнительного сбора от 17.09.2019 года незаконным и отменить его.

Определением суда к участию в деле административным соответчиком привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

В судебное заседание административный истец Сороколетова В.В. не явилась, извещалась судом в соответствии с гл. 9 КАС РФ.

В соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедится в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Действующее законодательство предусматривает, что местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.

По указанному адресу суд извещал административного истца о дате и времени судебного заседания заказной с уведомлением отправлением. Однако, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено за истечением срока хранения.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий к получению судебного извещения, направленных Сороколетовой В.В. по месту указанного ею адреса проживания, последняя не представила, причины, по которым не было получено судебное извещение, равно как и о перемене своего адреса она не указала.

Также сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Ленинского районного суда г.Оренбурга, куда административный истец при необходимой осмотрительности мог обратиться.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, нежелание административного истца получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют о его уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лиц в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Неявка административного истца является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга Степанов П.А., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 1 ст.12Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.121Федерального закона РФ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Согласно ст.2Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе среди прочего взыскивать с должника исполнительский сбор.

В соответствии с часть 1 статьи 105 названного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что на исполнение в ОСП Ленинского района города Оренбурга УФССП России по Оренбургской области 05.02.2020 года поступил исполнительный документ: исполнительный лист серия ФС ... от 11.11.2019 года, выданный Ленинским районным судом г. Оренбурга, предмет исполнения: налог на имущество: ... в отношении долж­ника: Сороколетовой В.В. в пользу взыс­кателя: ИФНС России по промышленному району г.Оренбурга.

В соответствии со ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 05.02.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, в том числе в адрес должника Сороколетовой В.В. заказным почтовым отправлением, в подтверждение чему, административным ответчиком представлен суду реестр почтовой корреспонденции с отметкой о её принятии предприятием почтовой связи ФГУП «Почта России» датированной 07.02.2020г.

В ОСП Ленинского района г. Оренбург 05.02.2020 года поступил ответ из Пен­сионного Фонда РФ в г. Оренбурге по сведениям которого должник является получателем социальной пенсии по старости в УПФР Оренбургской области.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», 25.05.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы взыскания, что составляет 28 954.08 рублей и направленно постановление об обращении взыскания на заработную плату и и и иные доходы должника (на пенсию должника).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются после истечения срока для добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом — исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, установленного дня добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Основываясь на ч. 5 ст 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1)            по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве»,;

2)          при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3)        по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам;

5)              по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

По правилам ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не направил в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, суд полагает не состоятельным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Сороколетовой В.В. 07.02.2020 года и в 5-ти дневный срок с момента его получения либо истечения срока его хранения на почтовом отделении, в срок до вынесения оспариваемого постановления от 25.05.2020г. не исполнено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 25.05.2020 года соответствует закону, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий. В связи с изложенным, административные исковые требования Сороколетовой В.В. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Сороколетовой Валентины Васильевны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Степанову Петру Анатольевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления от 25.05.2020г. №... о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 07 августа 2020 года

Судья: подпись О.К.Месяц