Решение по делу № 33-182/2023 (33-3489/2022;) от 28.12.2022

            89RS0001-01-2022-001926-93

     Дело №2-1165/2022

     Апелл. дело №33-182/2023

     Судья Позднякова М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2023 года                                                           город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Байкиной С.В., Нех Т.М.,

при секретаре Кох А.Е.,

с участием прокурора Рукавишникова П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Михайлицкой Светланы Сергеевны, Михайлицкого Сергея Юрьевича, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2022 года, которым постановлено:

признать Михайлицкую Светлану Сергеевну, Михайлицкого Сергея Юрьевича, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 10 в доме 19 по улице Обская в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа.

Выселить Михайлицкую Светлану Сергеевну, Михайлицкого Сергея Юрьевича, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения - квартиры 10 в доме 19 по улице Обская в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Салехард с Михайлицкой Светланы Сергеевны, Михайлицкого Сергея Юрьевича по 113 руб., с ФИО2 в размере 74 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Михайлицкой Светланы Сергеевны, Михайлицкого Сергея Юрьевича, ФИО3, ФИО2 к администрации муниципального образования горд Салехард о признании за ними право пользования жилым помещением на период действия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-СЛН, возложении обязанности продлить договор найма служебного жилого помещения на период работы Михайлицкой С.С. в ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с иском к ответчикам Михайлицкой С.С., Михайлицкому С.Ю., действующим также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что 11 августа 2010 года с Михайлицкой С.С. заключен договор найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: город Салехард, улица Обская, дом 19, квартира 10, на период прохождения службы в Государственном учреждении «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу». В договор в качестве членов семьи включены муж Михайлицкий С.Ю. и дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ капитан внутренней службы, старший инспектор отделения воспитательной работы и профилактики коррупционных нарушений отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (должность связана с обеспечением деятельности государственной противопожарной службы) уволена с федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено требование об освобождении жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Определением суда от 25 июля 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (л.д.56).

До принятия судом решения Михайлицкая С.С.,                    Михайлицкий С.Ю., действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на период действия договора найма служебного жилого помещения от 11 августа 2010 года №338-СЛН, возложении обязанности по продлению срока действия договора найма служебного жилого помещения.

В обоснование встречного иска указали, что при вселении в спорное жилое помещение она работала в ГКУ «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, которое с 07 декабря 2011 года переименовано в ФГКУ «1 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу». После увольнения из ФГКУ «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» и по настоящее время она работает в ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа», входящем в единую систему органов государственной противопожарной службы, состоит в очереди на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения подлежит перезаключению до получения указанной выплаты.

В судебном заседании представитель истца Данилова Т.И. исковые требования поддержала, встречный иск не признала.

Ответчики Михайлицкая С.С., Михайлицкий С.Ю., действующие также в интересах несовершеннолетнего               ФИО3 исковые требования не признали, встречный иск поддержали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГКУ «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» Арзыбаева А.А. с иском не согласилась, встречный иск поддержала.

В заключении прокурор Румянцев Д.А. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчики Михайлицкая С.С., Михайлицкий С.Ю., действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 ставят вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Приводят доводы о том, что Михайлицкая С.С. является работником органов противопожарной службы, в связи с чем право пользования жилым помещением не утратила, договор служебного найма не прекратил действие и подлежит продлению.

В возражениях против апелляционной жалобы прокурор Румянцев Д.А. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом (л.д.196, 200).

Выслушав ответчиков Михайлицкую С.С., Михайлицкого С.Ю., действующих также в интересах несовершеннолетнего                 ФИО3, поддержавших апелляционную жалобу, представителя истца администрации муниципального образования город Салехард Данилову Т.И., полагавшую решение суда законным, заключение прокурора Рукавишникова П.А. о законности решения, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации муниципального образования город Салехард от 22 июня 2010 года №330-СКХ и договора найма служебного жилого помещения от 11 августа 2010 года №338-СЛН Михайлицкой С.С. и членам ее семьи        Михайлицкому С.Ю., ФИО2 для временного проживания на период работы в государственном учреждении «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: город Салехард, улица Обская, дом 19, квартира 10 (л.д. 12-14).

Указанная квартира является объектом муниципальной собственности муниципального образования город Салехард, что подтверждается постановлением администрации города Салехард, выпиской из реестра жилищного фонда муниципального образования город Салехард от 05 апреля 2022 года №112 (л.д.11).

В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Михайлицкая С.С., Михайлицкий С.Ю., ФИО3, ФИО2 (л.д.117).

Приказом врио начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу от                         02 сентября 2021 года №373-НС капитан внутренней службы, старший инспектор отделения воспитательной работы и профилактики коррупционных нарушений отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу Михайлицкая С.С. уволена со службы федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 05 сентября 2021 года (л.д.15).

Михайлицкая С.С. и члены ее семьи состоят в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 08 мая 2014 года составом семьи из четырех человек, включая Михайлицкого С.Ю.,                 ФИО2, ФИО3 (л.д. 18).

05 апреля 2022 года Михайлицкой С.С. направлено уведомление об освобождении занимаемого служебного помещения и о передаче его по акту приема-передачи в администрацию муниципального образования город Салехард. Михайлицкая С.С. и члены ее семьи жилое помещение не освободили (л.д. 9).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу об их обоснованности.

Данный вывод суда первой инстанции является верным по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с приказом врио начальника главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02 сентября 2021 года №373-НС капитан внутренней службы, старший инспектор отделения воспитательной работы и профилактики коррупционных нарушений отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу Михайлицкая С.С. уволена со службы федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 05 сентября 2021 года (л.д.15).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

По условиям заключенного между истцом и                      Михайлицкой С.С. договора найма служебного жилого помещения спорная квартира была предоставлена ответчику на период работы в Государственном учреждении «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», после окончания работы указанный договор в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращает свое действие, в связи с чем Михайлицкая С.С. и члены ее семьи на основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны освободить занимаемое жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела следует, что Михайлицкая С.С. и члены ее семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. На учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в органе местного самоуправления ответчики не состоят, что подтверждается справкой Управления жилищной политики администрации муниципального образования город Салехард от 05 апреля 2022 года №72-СО (л.д.16).

Доводы апелляционной жалобы о том, что Михайлицкая С.С. является работником Государственной казенного учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» и в связи с этим договор служебного найма не прекращен, подлежит отклонению, поскольку договор служебного найма был заключен на период работы в Государственном учреждении «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу».

Государственное казенное учреждение «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа», учредителем которого является Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа, является самостоятельным юридическим лицом. В структуру Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу не входит, что подтверждается справкой Главного Управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10 августа 2022 года №390 (л.д.41-42), а также выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.205-216).

Кроме того, Михайлицкая С.С. была проинформирована о том, что предоставляемое ей жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и предоставляется на период службы на условиях заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения от 11 августа 2010 года №338-СЛН, о чем содержится указание в пункте 18 договора найма служебного жилого помещения (л.д. 12-13).

С учетом того, что правоотношения сторон по указанному договору найма в соответствии с пунктом 18 в связи с окончанием срока службы прекращены, основания для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения имелись.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Судья                                              /подпись/                        А.Н. Шошина