Решение по делу № 2-406/2016 от 23.06.2016

                                 к делу № 2-406/2016г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» июля 2016 года а. Хакуринохабль

    Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего, судьи Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» об обязании администрации «Хатажукайское сельское поселение» поставить на учет здание мечети в <адрес>, 25, <адрес>, в качестве бесхозяйной, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» об обязании администрации «Хатажукайское сельское поселение» поставить на учет здание мечети в <адрес> <адрес>, в качестве бесхозяйной, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением специалистов ЦПЭ МВД по <адрес> ОТП НД по Краснодарскому, Гиагинскому, Кошехабльскому и <адрес>м проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности мечети, расположенных, на территории <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения. Так в соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, если иное не предусмотрено законом, от права собственности которой собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд требованием о признании права муниципальной собственности. Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей. Так проведенной проверкой установлено, что на территории МО «Хатажукайское сельское поселение» в <адрес>, расположено здание мечети, которое не имеет собственника. В нарушение вышеуказанных требований закона администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» до настоящего времени не принимаются меры в отношении указанного объекта в части признания права муниципальной собственности, либо постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта, а также проведения регистрации прав на указанный объект. Отсутствует, какая либо документация о выделении земельного участка под строительство, отсутствует документация на объекты строения. По информации представленной Центральной религиозной организацией Духовным управлением мусульман Республики Адыгея и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № организация не имеет в собственности мечетей и не имеет правовых оснований для принятия на учет мечетей либо оформления их в собственность. Также в ходе проверки выявлены нарушения противопожарной безопасности и антитеррористической укрепленности указанных объектов. Выявленные нарушения закона могут повлечь за собой бесконтрольное использование указанного имущества, его утрату, незаконное отчуждение и незаконную передачу третьим лицам. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.     

    Участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд обязать администрацию МО «Хатажукайское сельское поселение» поставить на учет здание мечети в <адрес>, <адрес>, в качестве бесхозяйной, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Ответчик – администрация МО «Хатажукайское сельское поселение», извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явилась. Однако, специалист 1 категории администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» Лямова З.Н. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ направила суду заявление, из которого следует, что исковые требования прокурора <адрес> администрация признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, и просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным и необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика представителя администрации МО «Хатажукайское сельское поселение».

    Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, если иное не предусмотрено законом, от права собственности которой собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей.

Как установлено в судебном заседании на территории МО «Хатажукайское сельское поселение» <адрес> расположено здание мечети, которое не имеет собственника. Администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» до настоящего времени не принимаются меры в отношении указанного объекта в части признания права муниципальной собственности, либо постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта, а также проведения регистрации прав на указанный объект. Отсутствует, какая либо документация о выделении земельного участка под строительство, отсутствует документация на объекты строения.

Учитывая, что неприятие администрацией МО «Хатажукайское сельское поселение» мер в отношении указанного объекта в части признания права муниципальной собственности, либо постановки на учет в качестве бесхозяйной вещи, а также проведения регистрации прав на указанный объект, могут повлечь за собой бесконтрольное использование указанного имущества, его утрату, незаконное отчуждение и незаконную передачу третьим лицам, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данного сельского поселения, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.

    Более того, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиками исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым, обязать главу администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» поставить на учет здание мечети в <адрес>, <адрес>, в качестве бесхозяйной, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение».

Обязать главу администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» поставить на учет здание мечети расположенное в <адрес>, <адрес>, в качестве бесхозяйной, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда Барчо Р.А.