Решение по делу № 2-584/2016 от 13.12.2016

Дело № 2-584/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 29 декабря 2016 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Плотниковой М.В.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Тойдоновой Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крапивину Г.М., КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» о возложении обязанности предоставить отчет об использовании лесных насаждений, произвести осмотр места рубки лесных насаждений,

установил:

Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крапивину Г.М., КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» о возложении обязанности предоставить отчет об использовании лесных насаждений, произвести осмотр места рубки лесных насаждений на территории Абайского участкового лесничества, выдела №, квартала №.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Крапивиным Г.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Абайского участкового лесничества, выдел №, квартал №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями договора покупатель обязан по окончании срока действия договора осуществить сдачу мест рубок в порядке, предусмотренном договором, предоставить отчет об использовании лесов. Условиями договора предусмотрено, что продавец КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» обязан осуществить осмотр мест рубок после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения требований лесного законодательства при окончании срока действия договора, как правило в бесснежный период, но не позднее двух месяцев после окончания действия договора. В нарушение требований законодательства и условий договора Крапивин Г.М. в КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» для проведения осмотра мест рубок не обращался, отчет об использовании лесных насаждений не предоставлял, КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» осмотр мест рубок лесных насаждений не произведен. Неисполнение Крапивиным Г.М. обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений, а также бездействие КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» влечет возможность наступления негативных последствий, вызванных в результате лесопользования, а именно захламление территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубку деревьев сверх установленного договором объема, а также нарушение правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов.

Помощник прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай Тойдонова Э.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Крапивин Г.М., представитель ответчика КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» Федченко А.В. в судебном заседании не возражали удовлетворению иска, пояснили, что осмотр места рубки не производился. Крапивин Г.М. также пояснил, что отчет об использовании лесных насаждений им не предоставлялся.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 5 Закона Республики Алтай от 30.11.2007 N 72-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай" граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичную переработку, хранение и вывоз из леса древесины. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Крапивиным Г.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений на территории Абайского участкового лесничества, квартал №, выдел №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п.п. 63-65 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений. При заготовке древесины на лесных участках, предоставленных на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, осмотр мест рубок осуществляется, как правило, в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины. О дате и времени проведения осмотра мест рубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесины. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений могут быть предусмотрены иные формы извещения.

На основании п.п. 1-3 Приказа Минприроды России от 25.12.2014 г. N 573 "Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" отчет об использовании лесов представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. В отчете приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах использования лесов приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета.

В соответствии с п. 19 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и Крапивиным Г.М., покупатель обязан предоставить отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов.

Условиями договора также предусмотрено, что продавец КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» и покупатель Крапивина Г.С. обязаны осуществить осмотр места рубок после завершения работ по заготовке древесины в целях соблюдения требований лесного законодательства, условий договора, что отражено в Приложении № к договору.

В судебном заседании установлено, что отчет об использовании лесных насаждений на территории Абайского участкового лесничества, квартал №, выдел №, Крапивиным Г.М. не предоставлялся, осмотр места рубки лесных насаждений, после окончания срока действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ не производился, акт осмотра по результатам данного осмотра фактически не составлялся.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая, что не предоставление отчета об использовании лесных насаждений и не проведение осмотра места рубки лесных насаждений может привести к негативным последствиям в виде нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов, а также возможность захламления территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубке деревьев сверх установленного договором объема, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Помощник прокурора просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Суд соглашается с указанным сроком, полагая такой срок достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Учитывая характер возникших правоотношений, степень вины каждого ответчика в нарушении лесного законодательства, суд считает необходимым взыскать с ответчиков КУ РА «Усть-Коксинское лесничество», Крапивина Г.М. на основании подп. 3 п. 1 ст. 33319 НК РФ государственную пошлину в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого из ответчиков, в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 33318 НК РФ государственная пошлина должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крапивину Г.М., КУ РА «Усть-Коксинское лесничество» о возложении обязанности предоставить отчет об использовании лесных насаждений, произвести осмотр места рубки лесных насаждений, удовлетворить.

Обязать Крапивина Г.М. предоставить в КУ РА «Усть-Коксинского лесничество» отчет об использовании лесных насаждений на территории Абайского участкового лесничества, выдела №, квартала №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать КУ РА «Усть-Коксинское лесничество», Крапивина Г.М. произвести осмотр места рубки на территории Абайского участкового лесничества, выдел №, квартал №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с КУ РА «Усть-Коксинское лесничество», Крапивина Г.М. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого из них.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.     

    Председательствующий               М.В.Плотникова