Решение по делу № 3-26/2013 от 10.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года г.Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия

в лице председательствующего Петровой Т.Л.,

при секретаре Пак Е.В.,

с участием заявителя Ланцова Д.С.,

представителя окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 1 Сергеева В.В.,

представителя Хакасского регионального отделения КПРФ Коновалова В.О.,

прокурора Полежаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ланцова Д.С. об отмене протокола окружной избирательной комиссии города Абакана о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 1 в части и возложении на избирательную комиссию обязанности провести повторный подсчет голосов избирателей, исключив из числа кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 Туревича А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Ланцов Д.С. обратился в суд с заявлением об отмене протокола окружной избирательной комиссии города Абакана о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 1 в части и возложении на избирательную комиссию обязанности провести повторный подсчет голосов избирателей, исключив из числа кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 Туревича А.Н., мотивируя требования тем, что он и Туревич А.Н. являлись кандидатами в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1. 8 сентября 2013 года состоялись выборы в Верховный Совет Республики Хакасия шестого созыва. Согласно протоколу избирательной комиссии от 9 сентября 2013 года № 1 Туревич Александр Николаевич признан избранным депутатом Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу №1. Однако Туревич А.Н. умер 8 сентября 2013 года, в связи с чем регистрация его в качестве кандидата в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия подлежала аннулированию в день смерти кандидата. Между тем, избирательная комиссия не только не аннулировала регистрацию, но и признала умершего кандидата избранным, что повлекло нарушение пассивного избирательного права заявителя, поскольку по результатам выборов с учетом исключения при подсчете голосов избирателей голосов, отданных за умершего кандидата, набравшим наибольшее количество голосов считается он (заявитель).

В судебном заседании Ланцов Д.С. на заявленных требованиях настаивал, приводя в обоснование вышеуказанные обстоятельства.

Представитель Хакасского регионального отделения КПРФ Коновалов В.О. поддержал требования заявителя.

Представитель окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1 Сергеев В.В. с доводами заявителя не согласился, пояснив, что постановлением окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1 от 16 сентября 2013 года № 101/1380-3 отменено решение окружной избирательной комиссии о признании Туревича А.Н. избранным депутатом Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1. В день проведения выборов 8 сентября 2013 года оснований для аннулирования регистрации кандидата в депутаты Туревича А.Н. не имелось, поскольку официальная информация о его смерти поступила в избирательную комиссию лишь 11 сентября 2013 года. Предусмотренных законом оснований для повторного подсчета голосов избирателей не имеется.

Заслушав заявителя, представителя Хакасского регионального отделения КПРФ, представителя окружной избирательной комиссии, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями от 2 июля 2013 года) регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата в связи со смертью кандидата.

В судебном заседании установлено, что постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 5 июня 2013 года № 1670-42 «О назначении выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва» назначены выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва на 08 сентября 2013 года.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Хакасия от 6 июня 2013 года № 72/557-6 полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию города Абакана.

Аешина Л.С., Бызова Е.Ю., Ведерников В.А., Ланцов Д.С., Слободян Ю.Д., Терехов А.С., Туревич А.Н. зарегистрированы кандидатами в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1.

8 сентября 2013 года в Республике Хакасия состоялись выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва.

Из протокола окружной избирательной комиссии № 1 от 9 сентября 2013 года о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 1 следует, что число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата:

Аешина Л.С.- 375,

Бызова Е.Ю.- 190,

Ведерников В.А.- 231,

Ланцова Д.С.- 878,

Слободян Ю.Д.- 101,

Терехов А.С.- 648,

Туревич А.Н.- 1673.

Число избирателей, принявших участие в выборах

абсолютное 4 283

в процентах 29,82%.

Выборы депутата Верховного Совета Республики Хакасия по одномандатному избирательному округу № 1 признаны состоявшимися и действительными.

Избранным депутатом Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 признан Туревич А.Н..

10 сентября 2013 года главный врач ГБУЗ «Абаканская клиническая станция скорой медицинской помощи» уведомил Избирательную комиссию Республики Хакасия о смерти Туревича А.Н., произошедшей 8 сентября 2013 года.

Данная информация поступила в окружную избирательную комиссию 11 сентября 2013 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент начала голосования 8 сентября 2013 года, а также на момент принятия решения о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 1 – 9 сентября 2013 года избирательная комиссия не располагала достоверной информаций о смерти зарегистрированного кандидата в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва Туревича А.Н., в связи с чем не имелось оснований для аннулирования его регистрации.

Действующим законодательством не предусмотрено также оснований для исключения при подсчете голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, голосов, поданных за одного из них.

Согласно части 6 статьи 70 Федерального закона № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным (часть 6.1 статьи 70 Федерального закона № 67-ФЗ).

В силу части 1 статьи 70 Закона Республики Хакасия от 9 июня 2012 года № 50-ЗРХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия» (с изменениями от 23 мая 2013 года) соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Верховного Совета, после чего он обязан в пятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Верховного Совета, либо копию документа, удостоверяющего, что им было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.

Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о результатах выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы (части 3, 5 статьи 70 Закона Республики Хакасия).

Постановлением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 1 от 16 сентября 2013 года № 101/1380-3 отменено решение окружной избирательной комиссии № 1 о признании Туревича А.Н. избранным депутатом Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1.

Таким образом, оспариваемое заявителем решение избирательной комиссии о признании Туревича А.Н. избранным депутатом Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва отменено, в связи с чем на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует предмет спора.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования Ланцова Д.С. об отмене протокола окружной избирательной комиссии города Абакана о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 1 в части признания Туревича А.Н. избранным депутатом Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 не имеется.

Суд не находит оснований и для удовлетворения требования заявителя о возложении на избирательную комиссию обязанности провести повторный подсчет голосов избирателей в связи с отсутствием предусмотренных на то законных оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона № 67-ФЗ подсчет голосов избирателей оформляется увеличенной формой протокола об итогах голосования.

Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводились выборы, референдум, и определяющую результаты соответствующих выборов, референдума, в том числе в комиссию, организующую эти выборы, референдум (часть 1 статьи 69 Федерального закона № 67-ФЗ).

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.

Какие ошибки или несоответствия были допущены избирательной комиссией при подсчете голосов, которые могут являться основанием для проведения повторного подсчета голосов избирателей, заявителем не указано.

Требование Ланцова Д.С. о проведении повторного подсчета голосов избирателей без учета голосов, поданных за Туревича А.Н., не основано на законе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица является законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Ланцова Д.С. об отмене протокола окружной избирательной комиссии города Абакана о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 1в части и возложении на избирательную комиссию обязанности провести повторный подсчет голосов избирателей, исключив из числа кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 Туревича А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Петрова