Решение по делу № 2-275/2020 от 05.03.2020

                                                                                                            2-275/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                                                                   г. Северобайкальск

     Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Войсковой части 7628 к Поздееву А.В., Гвоздиковскому А.С., Гулиеву Р.Н., Белокопытову М.М., Кузьмину Ю.И. о признании права пользования водопроводной сетью отсутствующим, понуждении произвести отключение от водопроводной сети,

УСТАНОВИЛ:

        Войсковая часть 7628 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Поздееву А.В., Гвоздиковскому А.С., Гулиеву Р.Н., Белокопытову М.М., Кузьмину Ю.Н.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кориков С.А. поддержал исковые требования, пояснил, что в собственности Российской Федерации находится водопроводная сеть, подключенная к централизованной системе холодного водоснабжения города Северобайкальска (<данные изъяты>), которая принадлежит на праве оперативного управления войсковой части 7628 и эксплуатируется в целях холодного водоснабжения объектов парка войсковой части 7628, расположенного по адресу <адрес> (<данные изъяты>). Поставку холодной воды на    основании    ежегодно    заключаемых    войсковой    частью    7628 государственных контрактов осуществляет относящееся к субъектам естественных монополий муниципальное предприятие г. Северобайкальска (организация водопроводно-канализационного хозяйства). Обеспечение поддержания водопроводной сети и сооружений на ней в состоянии, соответствующем установленному законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании ежегодно заключаемых войсковой частью 7628 государственных контрактов с исполнителями, определенными конкурентным способом. В ходе проверки потребителей, которая проведена войсковой частью 7628 совместно с муниципальным предприятием «Жилищник», установлено подключение (присоединение) к водопроводной сети войсковой части 7628 объектов, расположенных по адресам: <адрес> (владелец Гвоздиковский А.С.), <адрес> (владелец Кузьмин Ю.И.), <адрес> (владелец Поздеев А.В.), <адрес> (владелец Гулиев Р.Н.), <адрес> (владелец Белокопытов М.М.). МП ДТВ «Северобайкальская» в период времени с 2014 года по 2016 год выдавал технические условия на присоединение к теплосети воинской части и в последующем подключал граждан. В достоверности и законности разрешения воинской части не убеждался, действовал формально. Однако, любые гражданско-правовые действия имеют тогда юридическую силу, когда командир воинской части непосредственно будет стороной в том или ином договоре. Вопрос предоставления пользования трубопроводом войсковой части 7628 носит гражданско-правовую природу (договорную), где вид договора и условия определяется сторонами. Как усматривается из Технических условий имеющихся у ответчиков, согласование схемы подключения произвел заместитель командира войсковой части по тылу - <данные изъяты> К. вместе с тем, командиром войсковой части 7628 согласование не проводилось. Войсковая часть не имеет правовых оснований вступать в договорные отношения, в частности с ответчиками. заключать с иными потребителями. Согласно единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, предметом и целью деятельности воинских частей является выполнение задач, возложенных на войска, для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, все коммуникации которые способствуют поддержанию жизнедеятельности войсковой части 7628 действуют исключительно в ее интересах, таким образом, незаконное присоединение к сетям войсковой части 7628 может повлечь срыв ее боевой готовности. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО «г.Северобайкальск» по доверенности Градунцева Л.М. полагала, что исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку собственник имеет право требовать устранений нарушений права, в любом случае, потребителей город не оставит без воды, в настоящее время прорабатывается вопрос о поставке потребителям технической воды.

        Представитель третьих лиц МП Жилищник, МП «БайкалВодоканал» по доверенности Стяжкин П.В. суду пояснил, что имеется архивная документация, согласно которой потребители ответчики обратились в МП ДТВ «Северобайкальская» за получением технических условий. На основании их обращений в адрес МП ДТВ «Северобайкальская» были выданы технические условия. Мы как организация, предоставляющая коммунальные услуги отказать не можем обратившемуся потребителю. Что касается теплосетей войсковой части, до этого было согласование на подключение. Просил в иске отказать.

Ответчики Поздеев А.А., Гвоздиковский А.С., Белокопытову М.М., Кузьмин Ю.И. возражали против удовлетворения иска, указывая, что воду потребляют на законных основаниях, каждому из них были выданы техусловия предприятием, согласованные с представителем войсковой части, а были ли у представителя войсковой части полномочия, им неизвестно.

       Гулиев Р.Н. извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, учитывая мнение участников процесса, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

         Изучив материалы дела, специалиста, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащее закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

      Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> тепловая сеть общей протяженностью <данные изъяты>, расположенная по адрес <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления войсковой части7628. Собственником указанного имущества является Российская Федерация.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адрес <адрес>, принадлежит на права постоянного(бессрочного) пользования войсковой части 7628, вид использования под тепловые сети.

      В соответствии с техническим паспортом «Внеплощадочных санитарно-технических сетей. Тепловые сети» от ДД.ММ.ГГГГ, протяженность тепловых сетей составляет <данные изъяты>, протяженность самого трубопровода <данные изъяты>.

      Согласно пояснений стороны истца, тепловая сеть включает в себя несколько труб- подачи <данные изъяты> и обратной подачи горячей воды <данные изъяты>, общей протяженностью трубопровода <данные изъяты>, между ними проходит труба холодного водоснабжения для транспортного парка войсковой части. Вдоль трассы установлены тепловые камеры для обогрева труб. Множественные подключения граждан к трубопроводу восковой части привело к резкому снижению напора холодной воды.

       Таким образом, установлено, что тепловая сеть с трубопроводом холодной воды принадлежит на праве оперативного управления войсковой части 7628, данный факт сторонами не отрицается.

        В подтверждении своих требований истец предоставил суду Акты комиссионной проверки потребителей ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ актами установлено, что ответчики потребители подключены к сети трубопровода холодного водоснабжения ВЧ 7628.

        Ответчиком Гвоздиковским А.С. предоставлены копии заявления о согласовании разрешения на подключение к трассе Войсковой части о ДД.ММ.ГГГГ, договор теплоснабжения и поставки горячей воды с МП ДТВ Северобайкальская от ДД.ММ.ГГГГ, МП ДТВ «Северобайкальская» о выдаче технических условий на подключение прибора учета, с целью разработки необходимых мероприятий по монтажу узла учета.

      МП ДТВ «Северобайкальская» выданы технические условия, согласно которых разрешено водоснабжение воды от сетей ВЧ -7628, сроком действия условий на два года, на бланке технических условий стоит подпись К. с отметкой «согласовано» от ДД.ММ.ГГГГ Однако согласно должностных обязанностей начальник тыла К. указанными полномочиями по распоряжению имуществом, находящимся в оперативном управлении войсковой части не был наделен. Разрешения на присоединении к сетям ответчики от собственника имущества Российской Федерации не получали.

       В соответствии с п.8 Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Приказом Росгвардии от 25.07.2016 N 46 Российская Федерация в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении воинской части.

За воинской частью в целях обеспечения ее деятельности в установленном порядке закрепляются в оперативное управление здания, строения, помещения, оборудование, техника, вооружение, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности имущество. (п.22) Земельные участки предоставляются воинской части в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п.23)

Согласно единому типовому уставу органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, предметом и целью деятельности воинских частей является выполнение задач, возложенных на войска, для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина (пункт 11). Участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения и правового режима контртеррористической операции (пункт 12.4). Участие в территориальной обороне Российской Федерации (12.5). Обеспечивают готовность имеющихся сил и средств к выполнению задач в мирное и военное время.(14.2) Осуществляют мероприятия по обеспечению готовности сил и средств к выполнению мобилизационных заданий в установленные сроки.(14.3)

Командир воинской части: Отвечает за боевую и мобилизационную готовность воинской части, успешное выполнение служебно-боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы, внутренний порядок, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое и медицинское обеспечение.( 17.1)

        Согласно п.1 Указу Президента РФ от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" считать ограничение или прекращение отпуска топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

       Кроме того, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

     Таким образом, при установленных обстоятельствах, норм закона, учитывая, что собственник Российская Федерация разрешения и согласования на подсоединение к своим водопроводным сетям ответчикам не давала, незаконным присоединением нарушаются права истца, и боеготовность войсковой части, требования истца о понуждении ответчиков произвести отключение принадлежащих им объектов от водопроводной сети войсковой части 7628, подлежат удовлетворению.

В части требований истца о признании отсутствующими права пользования водопроводной сетью войсковой части суд оставляет без удовлетворения, поскольку указанные требования могут быть предъявлены в отношении зарегистрированного права, сведений о регистрации прав ответчиков на пользование водопроводной сетью, не представлено.

      В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. В связи с чем, с ответчиков в солидарном порядке подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Поздеева А.В. произвести отключение принадлежащего ему объекта по адресу <адрес> от водопроводной сети войсковой части 7628.

Обязать Гвоздиковского А.С. произвести отключение принадлежащего ему объекта по адресу <адрес> от водопроводной сети войсковой части 7628.

Обязать Гулиева Р.Н. произвести отключение принадлежащего ему объекта по адресу <адрес> от водопроводной сети войсковой части 7628.

Обязать Кузьмина Ю.И. произвести отключение принадлежащего ему объекта по адресу <адрес> от водопроводной сети войсковой части 7628.

Обязать Белокопытова М.М. произвести отключение принадлежащего ему объекта по адресу <адрес> от водопроводной сети войсковой части 7628.

      Взыскать с Поздеева А.В., Гвоздиковского А.С., Гулиева Р.Н., Кузьмина Ю.И.,     Белокопытова М.М. солидарно государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

       Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Решение принято в окончательной форме 19.08.2020 года

Судья                                                                                Н.Г. Рабдаева