Решение по делу № 33-11723/2022 от 01.11.2022

Судья – Петрова И.В.

Дело № 33-11723/2022 (2-101/2022)

Апелляционное определение

г. Пермь 28 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Ивановой Е.В., Петуховой Е.В.,

при секретаре Чернышевой К.Н.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Косинского муниципального округа Пермского края на решение Косинского районного суда Пермского края от 05.09.2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Косинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Щербаковой И.Н., действующей в своих интересах и от имени и в интересах Щербакова А.Н., Щербаковой Н.В., Шардакову Ю.В., действующему в своих интересах и от имени и в интересах Шардакова М.Ю., Шардаковой С.Ю.,Шардаковой А.Ю., Шардакову В.И. о признании утратившими (не приобретшими) право собственности, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что администрация Косинского муниципального округа Пермского края является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****. В жилом помещении зарегистрированы: с 26.06.2002 Щербакова И.Н., с 21.09.1994 - Шардаков Ю.В., с 12.11.2003 - Шардаков В.И., с 07.07.2006 - Щербакова Н.В., с 20.07.2009 - Щербаков А.Н., с 08.04.2021- Шардаков М.Ю., с 31.05.2022 - Шардакова С.Ю., с 31.05.2022 по 31.05.2024 по месту пребывания в жилом помещении прописана Шардакова А.Ю. Какие- либо документы, подтверждающие законное право на вселение в спорное жилое помещение, отсутствуют. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Косинского муниципального округа не состоят. Жилое помещение на условиях договора социального найма ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось, решение о предоставлении жилого помещения также не принималось. В настоящее время ответчики в жилом помещении не проживают, в 2007 году добровольно выехали в другое постоянное место жительства. Ответчики Щербакова И.Н., Щербакова Н.В., Щербаков А.Н. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ****. Место фактического проживания Шардакова В.И. не установлено. Шардаков Ю.В., Шардакова А.Ю., Шардакова С.Ю., Шардаков М.Ю. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ****. Период не проживания ответчиков в жилом помещении длительный. Попыток к вселению и сохранению жилого помещения не предпринимали, интереса к спорному жилью не выражали, личных вещей ответчиков в жилом помещении нет. Актом обследования помещения от 30.11.2021 № 156, заключением от 30.11.2021 № 156, жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания. Само жилое помещение как объект прав в натуре отсутствует, однако ответчики Щербакова И.Н., Щербакова Н.В., Щербаков А.Н., Шардаков Ю.В., Шардаков В.И. продолжают значиться зарегистрированными в спорном жилом помещении. Малолетние Шардакова А.Ю., Шардакова С.Ю., Шардаков М.Ю. никогда не вселялись в спорное жилое помещение и никогда в нем не проживали, зарегистрированы формально по месту регистрации родителя, то есть не приобрели право пользования данным жилым помещением. Непригодное для проживания жилое помещение не может являться надлежащим условием для проживания и развития несовершеннолетнего. 30.11.2021 в адрес Щербаковой И.Н. направлено уведомление № 4697 о добровольном снятии с регистрационного учета всех членов семьи. Ответчики отказываются добровольно сняться с регистрационного учета.?Ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительное время, препятствий в пользовании жилым помещением не чинились, не проживание ответчиков в жилом помещении свидетельствует об их отказе от права пользования спорным жилым помещением. Фактически, до настоящего времени, ответчики только были зарегистрированы в спорном жилом помещении, то есть они злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца Кучева Н.С. требования поддержала, изложив доводы, указанные в иске.

Ответчики Щербакова И.Н., Щербакова Н.В., Щербаков А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании Щербакова И.Н., Щербакова Н.В. с иском не согласились, суду пояснили, что их выезд из жилого помещения был вынужденным. Ранее квартира принадлежала отцу Щербаковой И.Н.- Щербакову Н.И., однако никаких документов, в частности, ордера, не сохранилось. Он был вселен в жилое помещение в 1970 году. Вместе с ним в спорное жилое помещение была вселена Щербакова И.Н. и проживала в квартире до тех пор, пока дом не стал становиться непригодным для проживания. Вместе с ней там проживали и были зарегистрированы Щербакова Н.В. Щербаков А.Н.. Впоследствии она зарегистрировала в той квартире сожителя Шардакова В.И., который в настоящее время с ней длительное время не проживает, так как по приговору суда был лишен свободы. Шардаков Ю.В., её сын и его несовершеннолетние дети также зарегистрированы в спорной квартире, однако проживают по иному адресу, у них свой дом. Из спорного жилья выехали в 2008 году, так как квартира стала непригодна для проживания.

Ответчик Шардаков В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлено.

Ответчики Шардаков Ю.В., Шардаков М.Ю., Шардакова С.Ю., Шардакова А.Ю. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали. Ходатайств не заявлено.

Представитель третьего лица миграционного пункта полиции № 1 дислокация с. Коса просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо Щербакова Е.А., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась, ходатайств не поступало.

Свидетель Юркина О.В. в судебном заседании пояснила, что по адресу: ****, находится квартира, которую она приватизировала в 2010 году. В данной квартире не проживала ни дня. При передаче ей квартиры от администрации Косинского сельского поселения квартира была не пригодна для проживания. Соседняя квартира также была не пригодна для проживания, на крыше не было шифера, требовалась замена нижних венцов дома и оконные блоки. В соседней квартире проживала женщина, которая жаловалась на то, что дождь проходит сквозь крышу. Она обращалась в администрацию Косинского сельского поселения с просьбой осмотреть дом и отремонтировать. Приходили представители администрации, составлялись или нет акты, не знает, но в настоящее время дом признан непригодным для проживания.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований администрации Косинского муниципального округа, о признании Шардакова Валерия Ивановича, 19 апреля 1974 года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ****. Указано, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Шардакова В.И. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В удовлетворении остальных требований к Щербаковой И.Н., Щербаковой Н.В., Щербакову А.Н., Шардакову Ю.В., Шардакову М.Ю., Шардаковой С.Ю., Шардаковой А.Ю. было отказано.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе истец Администрация Косинского муниципального округа Пермского края, указывая, что ответчики из спорного жилого помещения выехали добровольно в связи со сменой постоянного места жительства. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что занимаемое ответчиками жилое помещение по состоянию на 2008 год не отвечало установленным санитарным и техническим требованиям, аварийным не признано, акты осмотра не составлялись, дом находится в аварийном состоянии с 2012 года. Отсутствуют доказательства того, что Щербаков Н.И. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязанностей по договору социального найма ответчик не несли, намерений сохранить за собой права и обязанности в отношении спорного жилого помещения с момента выезда не совершали. Дом по ул. Пермяцкая находится в пригодном для проживания состоянии. Факт проживания малолетних ответчиков с Щербаковой И.Н. единой семьей не доказан, право пользования первые не приобретали. Основания для предоставления ответчикам другого жилого помещения отсутствуют, поскольку на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчики никогда не состояли и не состоят.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Косинского района просит решение суда оставить без изменения.

Администрация Косинского муниципального округа Пермского края направила в адрес судебной коллегии ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на доводах жалобы настаивают.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела следует, а судом установлено, что в Реестре муниципальной собственности Косинского муниципального округа Пермского края значится жилое помещение, расположенное по адресу: Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. Пермяцкая, д. 26, кв.1 (л.д.62).

Согласно похозяйственной книге за 1973, 1974, 1975 годы по адресу: ****, в настоящее время (ул. ****) в хозяйстве числится Щербаков Николай Иванович, *** года рождения глава, Щербакова Е.А., *** года рождения жена, Щербакова И.Н., 03.03.1971 года рождения дочь, Щербаков И.Н., *** года рождения сын.

Согласно похозяйственной книге за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 по адресу: **** (квартира) проживают Щербакова И.Н., Щербакова Я.Д., Шардаков Ю.В., Щербакова Н.В. (л.д.26-30).

В 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 в спорной квартире никто не проживал, что следует из похозяйственной книги (л.д.31-35).

В этот период времени Щербакова И.Н., Щербаков Ю.В., Щербакова Н.В., Щербаков А.Н. проживали по адресу: **** (л.д.42-45).

В 2012, 2013, 2014, 2015 проживали там же, что следует из похозяйственных книг (л.д.47-50).

В 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 в спорной квартире никто не проживал, указано, что дом аварийный (л.д.36-40).

Согласно похозяйственным книгам за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 Щербакова И.Н., Шардаков Ю.В., Шардакова Н.В., Щербаков А.Н. проживают по адресу: **** (л.д.16-18), собственником которого является мать Щербаковой И.Н.- Щербакова Е.А. (л.д. 94).

Из акта обследования жилого помещения от 30.11.2021 по адресу: **** следует, что жилое помещение 1905 года постройки, помещение в деревянном бревенчатом исполнении, общая площадь помещения составляет 25 кв.м., фундамент отсутствует, отопление отсутствует, кровля отсутствует, инженерные системы отсутствуют (л.д.19-20).

На основании акта обследования жилого помещения дано заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащем сносу (л.д.21-22).

В адрес Щербаковой И.Н. 30.11.2021 направлено уведомление о необходимости снятия с регистрационного учета (л.д.23).

По данным миграционного пункта полиции МО МВД России «Кочевский» по адресу: **** с 26.06.2002 зарегистрирована Щербакова И.Н., с 12.11.2003, Шардаков В.И., с 20.07.2009 Щербаков А.Н., с 21.09.1994 Шардаков Ю.В., с 08.04.2021 Шардаков М.Ю., с 31.05.2022 Шардакова С.Ю., с 31.05.2022 Шардакова А.Ю. (л.д.10-11), с 07.07.2006 Щербакова Н.В. (л.д.12).

При этом Щербакова Н.В., *** года рождения (18 лет), Щербаков А.Н., 02.07.2009 года рождения (13 лет) являются детьми Щербаковой И.Н.

Шардаков Ю.В. также приходится сыном ответчицы Щербаковой И.Н. и в настоящее время родитель Шардакова М.Ю., *** года рождения, Шардаковой С.Ю., *** года рождения, Шардаковой А.Ю., *** года рождения.

Шардаков В.И. на момент регистрации его в спорном жилье являлся сожителем Щербаковой И.Н.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ст. 67, 69, 70, 83 ЖК РФ, нормами ЖК РСФСР, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", допросив свидетеля Юркину О.В., суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в отношении остальных ответчиков, за исключением Шардакова В.И., исходил из того, что при рассмотрении настоящего дела судом не установлено совокупности доказательств, позволяющих суду однозначно сделать вывод о волеизъявлении ответчиков добровольно выехать из жилого помещения в другое место жительства, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, а также отказ ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не смотря на то, что таковой в письменном виде заключен не был.

При этом суд указал, что поскольку ответчики проживали в муниципальном жилье, предоставленном органами местного самоуправления, были зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, значит, органом местного самоуправления было принято решение о нуждаемости семьи Щербакова Н.И. в жилом помещении.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции находит выводы суда, сделанные в обоснование принятого по делу решения, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Оснований сомневаться в правильности принятого по делу решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Такая же норма содержалась в ст. 54 ЖК РСФСР.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Поскольку администрацией Косинского сельского поселения, администрацией Косинского муниципального округа надлежащий контроль за жилфондом не осуществлялся, что привело к разрушению спорного жилья, признания его непригодным для проживания и необходимости его сноса, согласно показаниям свидетеля Юркиной О.В. в жилом доме уже на 2010 год нужен был ремонт, если бы сделали ремонт, то возможно было бы проживать, однако в проведении ремонта было отказано, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, что исключает удовлетворение исковых требований администрации Косинского муниципального округа.

Администрация Косинского муниципального округа просила признать Щербакову И.Н., Шардакова Ю.В., Щербаковой Н.В., Щербакова А.Н., утратившими право пользования жилым помещением, тем самым признавала за ними наличие этого права изначально. Требований о признании их не приобретшими права пользования жилым помещением не заявляла.

Поскольку указанных ответчиков нельзя признать утратившими право пользования по основаниям, указанным выше, также отсутствуют основания для признания не приобретшими права пользования ответчиков Шардакову А.Ю., Шардакову С.Ю., Шардакова М.Ю., поскольку их право является производным от прав их родителей, в данном случае Шардакова Ю.В.

Как обоснованно указал суд, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена; заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчиков Щербаковой И.Н., действующей в своих интересах и от имени и в интересах Щербакова А.Н., Щербаковой Н.В., Шардакову Ю.В., действующему в своих интересах и от имени и в интересах Шардакова М.Ю., Шардаковой С.Ю.,Шардаковой А.Ю., не имелось, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в данной части.

Доводы заявителя фактически повторяют основания исковых требований, были оценены судом первой инстанции и нашли свое отражение в оспариваемом решении суда, всем доводам дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Косинского районного суда Пермского края от 05.09.2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Косинского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: