Решение по делу № 2-695/2017 от 20.02.2017

К делу № 2- 695/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Евпатория Республика Крым                                     03 апреля 2017 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи          Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания     Куква А.А.,

с участием истца                                          Менаджиевой Э.З.,

представителя истца                                    Павленко Ж.Н.,

представителя Администрации г.Евпатория Ивановой О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория Республики Крым гражданское дело по иску Менаджиевой Эльвиры Зекирьяевны к Администрации г.Евпатория о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

        Менаджиева Э.З., обратилась в суд с иском к Администрации г. Евпатории о признании пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма. Заявленные требования мотивирует тем, что она обратилась в Администрацию г.Евпатории по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение в общежитии по <адрес>. Ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения и выдана выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания рабочей группы по вопросам использования помещений общежитий по <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Указав, что рассмотрение вопросов предоставления гражданам жилых помещений в общежитий по <адрес>, предоставившие не полный пакет документов на вселение в помещения общежитий. Решили: до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в администрацию города решение суда о признании права пользования жилым помещением № в общежитии по <адрес> и понуждении заключения договора социального найма. Полагает, что для заключения договора социального найма на жильё расположенное по адресу: <адрес> <адрес> ком. 420 существуют веские основания. Она с братом Суфьяном Дилявером Ремзиевичем, ДД.ММ.ГГГГ. прибыли в Крым из Узбекистана. Она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> общ, с ДД.ММ.ГГГГ, данный факт указан в паспорте гражданина Украины и паспорта гражданина России. Ранее, согласно, трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ она принята на предприятие СУ «Монолитстрой» треста «Евпаториястрой» на должность инженера- диспетчера. Поскольку общежитие принадлежало данному предприятию, то ее по заявлению руководства и ордеру, поселили в комнату № по <адрес> в                          <адрес> и зарегистрировали временно на год. И только после того как она отработала год на предприятии ее зарегистрировали постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано, что отражено в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ она утверждена в должности начальника отдела снабжения. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с данного предприятия по собственному желанию, и осталась проживать в спорном жилье.

ДД.ММ.ГГГГ на Евпаторийский завод ЖБИ устроился работать ее брат Суфьян Д.Р., водителем второго класса, поскольку он не был обеспечен жильем, то она подошла к руководству Евпаторийского завода ЖБИ для получения брату жилья в общежитии, на что руководство, рекомендовало проживать вместе с ней. Поскольку у нее не было семьи, брат поселился в комнате № по <адрес> (<адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брат женился на Аксизовой Венере Эскендеровне,1968 г.р., что подтверждается свидетельством о браке серия 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ и    ДД.ММ.ГГГГ г. у них родился сын Суфьян Рустем Диляверович и они все вместе проживали в спорном жилье.

ДД.ММ.ГГГГ в общежитиях по <адрес> согласно, приказа генерального директора ЗАО «Евпаторияжилстрой- 2005» была установлена завышенная квартплата. Решением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к закрытому акционерному обществу «Евпарияжилстрой-2005» признан незаконным и отменен приказ генерального директора ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005». ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским судом АРК в отношении меня вынесено решение по иску ЗАО «Евпаторияжилстрой» о ее выселении и взыскании суммы. Она не согласилась с данным решением и подала апелляционную жалобу. Апелляционным судом дело возвращено в Евпаторийский городской суд АРК, дело 2-2902, ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» уточнил свои исковые требования и просил устранить препятствия в пользовании имуществом. Иск ЗАО «Евпаторияжилстрой- 2005» был удовлетворен, с чем, она не согласилась и подала апелляционную жалобу, дело               №-ц-1863/07. ДД.ММ.ГГГГ по этому же делу (№) открыто производство по делу по иску ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» к ней об устранении препятствий в пользовании имуществом, выселении, отмене регистрации, взыскания задолженности по оплате. ДД.ММ.ГГГГ решением Апелляционного суда АРК по делу №-ц-1863/2007 отменено решение Евпаторийского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ дело направлено на новое рассмотрение, рассмотрение дела приостанавливалось и только ДД.ММ.ГГГГ Решением Евпаторийского городского суда по делу № ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» отказано в полном объеме. Решение не обжаловано и вступило в силу закона ДД.ММ.ГГГГ. Трудоая деятельность ее, брат - Суфьян Д.Р., и его жены Аксизовой В.Э. осуществлялась в <адрес>, что подтверждается трудовыми книжками.

    Факт постоянного проживания в комнате № по <адрес> в <адрес> подтверждается следующими документами: медицинской книжкой (с выписками), справкой о прививках, справками из Евпаторийского учебно-воспитательного комплекса «Интеграл» ее племянника; договорами на её имя, заключенными с коммунальными предприятиями на поставку услуг, расчетными книжками за природный газ с 2002 г. по 2015 г.; за электроэнергию с 2006 по 2015; квартплата с 2002 г. по 2017 г.; за отопление и горячее водоснабжение с 2004 г по 2017 г.; за ТБО с 2011 по 2014 <адрес> с Приватбанком от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией о денежном переводе от ДД.ММ.ГГГГ, Договором страхования от ДД.ММ.ГГГГ полисом страхования о ДД.ММ.ГГГГ, заявлением на открытие банковской расчетной карты, уведомлением о задолженности за вывоз ТБО, справкой о постановке на пенсионный учет, квитанциями о получении пенсии; гарантийными талонами на купленную бытовую технику на имя Азизовой В.Э., медицинской книжкой, почтовой корреспонденцией.

А также актом утвержденным директором МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на данный момент, со слов соседей, Менаджиева Э.З. проживает по спорному адресу. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением №, жилой площадью 18,30 кв. метров, общей площадью 24,90 кв.метров по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

          Истец Менаджиева Э.З., и ее представитель по устному ходатайству Павленко Ж.Н., в судебном заседании поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

         Представитель ответчика Иванова О.Т., заявленные исковые требования признала частично, поскольку считает, что на момент обращения истица в Администрацию <адрес> не были предоставлены копии документов, послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и заключении социального договора найма, против удовлетворения заявленных требований в части признания права пользования жилым помещением № по <адрес> № в <адрес> не возражала.

           Свидетель Бакалова Э.М., суду показала, что с 1993года проживает в общежития № в комнате № по <адрес>, а с 1995 года в комнате №.Комнату дали как работнику ЖБИ, где и работала истица. Когда она приехала жить в общежитие, то Менаджиева Э.З., уже проживала в комнате № с братом, который в последствии женился. В настоящее время они все проживают одной семьей.

Выслушав истца, представителей сторон,свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что домовладение № на <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Евпатория, согласно, распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении нумерации общежития, расположенного в                            <адрес>», общежитию №, расположенному по адресу:                          <адрес> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-п                      «О приеме имущества из собственности Республике Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» домовладение, являющиеся общежитием № по ул. <адрес> было постановлено на учет в собственность муниципального образования городского округа Евпатории.

Согласно Постановлению общежитие находятся на балансе МУП «Управком «Мойнаки», администрация которого осуществляет управление и обслуживание.

      Согласно, договора № от ДД.ММ.ГГГГ о пользовании электрической энергией в которой указано, что Менаджиева Э.З., основной квартиросъемщик, проживает <адрес> комната № (л.д.35-36); договорами на её имя, заключенными с коммунальными предприятиями на поставку услуг (л.д.32-39), расчетными книжками за природный газ с 2002 г. по 2015 г.(40,44); за электроэнергию с 2006 по 2015; квартплата с 2002 г. по 2017 г.; за отопление и горячее водоснабжение с 2004 г по 2017 г.; за ТБО с 2011 по 2014 <адрес> с Приватбанком от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией о денежном переводе от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.42), Договором страхования от ДД.ММ.ГГГГ полисом страхования о ДД.ММ.ГГГГ, заявлением на открытие банковской расчетной карты, уведомлением о задолженности за вывоз ТБО, справкой о постановке на пенсионный учет, квитанциями о получении пенсии; гарантийными талонами на купленную бытовую технику на имя Азизовой В.Э., медицинской книжкой, почтовой корреспонденцией, актом, утвержденными директором МУП «Управкой «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ и о том, что со слов соседей Бекир З.Н., Кава Т.В., Ткачук И.Г., фактически проживает на момент составления акта по спорному адресу (л.д.40).

            Основания и порядок вселения в спорное жилое помещение Менаджиевой Э.З., и ее членов семьи Администрацией г. Евпатории не оспаривается.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.                   По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что комната № в общежитии, расположенном по адресу:                 <адрес>), жилой площадью 18,30 кв.метров была предоставлена Менаджиевой Э.З., по решению треста «Евпаториястрой», как работника предприятия. (л.д.15). Менаджиева Э.З., проживает по спорному адресу с 1992 г., и имеет прописку с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

    В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    Из сообщения Администрации <адрес> от 08.12. 2016 года, направленного в адрес истицы, усматривается, что администрацией <адрес> проводится работа по упорядочению проживания и регистрации места жительства граждан, занимающих в установленном порядке жилые помещения в общежитиях по <адрес>, в том числе и №, переданных в собственность муниципального образования. С гражданами, которые на законных основаниях проживают в общежитиях, будут заключены договоры социального найма на жилые помещения в коммунальных квартирах. У администрации                  <адрес> отсутствуют основания для заключения с Менаджиевой Э.З., договора социального найма жилого помещения – комнаты № по <адрес> в                                  <адрес>, в связи с тем, что истицей не в полном объеме предоставлен пакет документов, позволяющий Администрации <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, в связи, с чем истице рекомендовано обратиться в суд с иском о признании за ней права пользования жилым помещением (л.д.5).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. №, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что истица вселилась и занимала жилое помещение на законных основаниях, указанный выше ордер, на основании которого истица занимала жилое помещение, не был оспорен, признан недействительным и не утратил свое действие до настоящего времени, истица регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания истицы в спорном помещении собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Кроме того, представитель Администрации <адрес> не возражает против дальнейшего проживания истца в комнате №, жилой площадью 18,30 кв.м по <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для удовлетворения иска путем признания, за истцом права пользования занимаемым ею с 1992 года жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Менаджиевой Эльвиры Зекирьяевны к Администрации г.Евпатория о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за Менаджиевой Эльвирой Зекирьяевной право пользования жилым помещением №, жилой площадью 18,30 кв. метров, общей площадью 24,90 кв.метров по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд.

           Судья                     <данные изъяты>                                                      Г.Б. Лобанова

        Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2017 года