Решение по делу № 2-1742/2015 от 26.01.2015

№ 2-1742/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2015 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Кореник Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзаева И. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

Мирзаев И.Н. обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж по ст. 27 п.1. подп. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не засчитаны период работы: в качестве < > - по основаниям не предоставления документов, подтверждающих занятость на работах в плавсоставе на соответствующих судах – 8 месяцев 22 дня; работу на теплоходах < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – по основаниям не подтверждения требуемых условий работы; периоды работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, отпуска без оплаты 8 дней (< >); ремонтные работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оплачиваемый учебный отпуск в ДД.ММ.ГГГГ 37 дней; работы по обслуживанию судна < > в < > г. – 1 год 2 месяца 4 дня; очередной оплачиваемый отпуск в < > – 2 месяца.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по ст.27 п.1 подп. 9 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе зачесть ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемая учеба < >,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >791,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемые курсы < >,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажер < >,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -< >,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый отпуск.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с даты определения права.

В судебном заседании истец Мирзаев И.Н. и представитель истца по доверенности Пономаренко Л.Г. исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности Логвиненко М.М. исковые требования не признала по мотивам, указанным в решении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области Мирзаеву И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по статье 27 пункт 1 подпункт 9 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине того, что на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ г., специальный стаж заявителя по статье 27.1.9 составляет 10 лет 11 месяцев 26 дней.

Не зачтены в специальный стаж по статье 27 пункта 1 подпункта 9 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >), что предусмотрено статьей 12 «И» Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях Российской Федерации».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа < >», согласно сведениям работодателя, < >, в условиях предусмотренных Списками не работали. В соответствии со ст. 27.1.9 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на льготное пенсионное обеспечение дает работа в плавсоставе на судах морского, речного флота, исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы,

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без оплаты,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стажер < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемый учебный отпуск.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - < >.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -очередной оплачиваемый отпуск.

Статья 60 Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" предусматривала право на пенсию за выслугу лет плавсостава морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Аналогичные положения содержал и подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и дополнения к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591.

До 1991 года действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В соответствии с п.п. б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разделу XXX "Транспорт" п. 2 "Морской флот", п. 3 "Речной флот" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: мотористам и их помощникам, старшим мотористам.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 - машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, п. 3 Морской и речной флот).

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Исходя из буквального толкования Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу речного флота, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" разъяснено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

Отсутствие вышеприведенных письменных доказательств в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не позволяет отнести должности истца к плавсоставу судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты России от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный трудовой стаж в связи с работой в плавсоставе кроме времени работы в составе членов экипажа судна засчитываются и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт, разоружение, а к периодам работы, следующим за окончанием рейса — межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, основные и дополнительные отпуска, оплачиваемый резерв и отгулы и т.д.

К спорным периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, перечисленных в п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мирзаева И. Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Апелляционным определением ВОС от 10.07.15 г. решение ЧГС отменено, исковые требования удовлетворены

Судья И.Д. Цыбульская