Решение от 29.10.2021 по делу № 2-1164/2021 от 20.07.2021

50RS0004-01-2021-001794-28

Р Е Ш Е Н И Е

                                          именем Российской Федерации         №2-1164/2021

г. Волоколамск                                                                29 октября 2021 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания                                         Косаревой В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным размещения и организации деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики, запрете использования нежилого помещения для реализации похоронных принадлежностей,

        Установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с учетом уточненных требований просит признать незаконным размещение и организацию деятельности ответчиком магазина ритуальных услуг по адресу: <адрес> для реализации похоронных принадлежностей, запретить ответчику использование нежилого помещения по адресу: <адрес> для размещения магазина ритуальных услуг для реализации похоронных принадлежностей.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки на основании обращения правомерности размещения магазина ритуальных услуг «Вечность» по адресу: <адрес>, было установлено, что ответчик, арендуя нежилое помещение, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома, использует его для осуществления деятельности по реализации предметов ритуальной атрибутики и ее демонстрации в выставочном зале помещения (гробы, венки, намогильные памятники, кресты, другая ритуальная атрибутика), погрузка и выгрузка приобретаемой атрибутики производится ежедневно. Фасадная часть магазина, выходит на центральную часть муниципального образования <адрес> и организация магазина по реализации ритуальной атрибутики и похоронных принадлежностей противоречит требованиям СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" и пункту 8.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01-2002.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал, также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прокуратуры и Истринского территориального отдела ФИО1 по <адрес> был осуществлен выезд в указанный магазин, в ходе которого установлено, что вывеска снята, однако на двери присутствует график работы магазина, внутри помещения располагаются предметы ритуального назначения с обозначением их стоимости, находится и функционирует кассовый аппарат и имеется кассовый чек. В нарушение требований санитарных правил организация деятельности магазина по реализации ритуальной атрибутики и похоронных принадлежностей по адресу: <адрес> не прекращена.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что помещение по адресу: <адрес> <адрес> в настоящее время для осуществления торговой деятельности не используется. Вывеска с названием магазина «Вечность» снята со здания. Помещение используется как склад для хранения похоронных принадлежностей.

ФИО1 администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу видно, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Видом разрешенной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 является торговля розничными предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями и в специализированных магазинах, торговля розничными непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах, организация похорон и предоставление связанных с ним услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и комитетом по ФИО1 имуществом администрации Лотошинского муниципального района <адрес> был заключен договор аренды нежилого помещения общей площадью 107,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Указанное помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение приобретено ФИО2 в собственность по договору купли-продажи. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды помещения расторгнут на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения федерального законодательства, установлено, что помещение по адресу: <адрес> используется ответчиком для размещения магазина «Вечность» ритуальных услуг для реализации похоронных принадлежностей.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ИП ФИО2 было внесено представление об устранение и нарушений федерального законодательства.В связи, с тем, что нарушение ответчиком устранено не было, прокурор <адрес> обратился к ответчику с настоящим иском.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

При решении вопросов размещения объектов гражданского назначения должны соблюдаться санитарные правила (п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 24 вышеназванного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 4.10 СП 54.13330.2016. "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 883/пр, в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах - в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения при условии соблюдения требований, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Указанной нормой запрещается размещение в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания учреждений и магазинов ритуальных услуг.

Аналогичные требования содержались в СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003".

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 32609-2014, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 551-ст и устанавливающий обязательные для применения в документах термины и определения в области похоронного дела (далее - ГОСТ), определяет ритуальные услуги как результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельность исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений, указывая в примечании, что под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги (пункт 2.1.4).

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ к ритуальным услугам относятся также услуги по изготовлению предметов похоронного назначения: изготовление похоронных принадлежностей, обрядовой атрибутики и намогильных сооружений.

В силу п.п. 2.5.1, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ объект похоронного назначения – это объект, предназначенный для ритуального обслуживания населения. К объектам похоронного назначения относятся, в том числе, салоны-магазины похоронных принадлежностей. Салон-магазин – это здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что в настоящее время указанное помещение не используется им для размещения магазина ритуальных услуг для реализации похоронных принадлежностей. Торговая деятельность в указанном помещении не осуществляется, вывеска с названием магазина «Вечность» демонтирована.

Для проверки возражений ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Лотошинской прокуратуры <адрес> с привлечением специалиста Истринского территориального отдела ФИО1 по <адрес> был осуществлен выезд в помещение по адресу: <адрес>, в ходе, которого установлено, что на двери помещения присутствует график работы магазина, внутри помещения располагаются предметы ритуального назначения с обозначением их стоимости, находится и функционирует кассовый аппарат и имеется кассовый чек, что подтверждается представленным актом и фотографиями.

Таким образом, фактически нежилое помещение по адресу: <адрес> расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома, используется ответчиком для размещения магазина ритуальных услуг по реализации похоронных принадлежностей.

Поскольку размещение ответчиком магазина ритуальных услуг для реализации похоронных принадлежностей в жилом доме по адресу: <адрес>, нарушает действующее законодательство, права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости пресечения данных действий ответчика путем запрета использования нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для размещения магазина ритуальных услуг для реализации похоронных принадлежностей.

Избранный прокурором способ защиты права не противоречит положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

С ответчика в доход бюджета на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ,

Решил:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2021 ░░░░.