Решение по делу № 2-810/2018 от 03.10.2018

№ 2-810/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца Сенюковой А.М., представителя истца Сенюкова Н.А., представителя ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) Федоровой А.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 17 октября 2018 года дело по исковому заявлению Сенюковой А. М. к УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании установить повышение к фиксированной выплате пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера, а так же, произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения в УПФР в Княжпогостском районе, с - 21 апреля 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Сенюкова А.М. обратилась в Усть-Вымский районный суд с иском к УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании установить повышение к фиксированной выплате пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера, а так же, произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения в УПФР в Княжпогостском районе, с - 21 апреля 2015 г.

В судебном заседании истец Сенюкова А.М. и ее представитель Сенюков Н.А. доводы и основания, изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) Федорова А.С., действующая на основании доверенности, возражала против заявленного иска в полном объеме, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав истца Сенюкову А.М., представителя истца Сенюкова Н.А., представителя ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) Федорову А.С., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 22 декабря 1986 г. Сенюковой А.М. назначена трудовая пенсия по старости.

21 апреля 2015 года Сенюкова А.М. обратилась в УПФР по Княжпогостскому району Республики Коми с письменным заявлением об установлением повышения к фиксированной выплате с учетом работы в районах Крайнего Севера соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.121.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми от 27 апреля 2015 г. Сенюковой А.М. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц.

Согласно п. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (ред. от 16.10.2014) «Об особенностях направления работников в служебные командировки», средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Согласно представленной архивной выписке из приказа № 58 от 22/У111-1964 г. следует, что истец Сенюкова А.М. находилась в восьмидневной служебной командировке в Воркутинском хлебозаводе.

Разрешая заявленные требования истца, суд соглашается с доводами представителя ответчика и считает, что у Сенюковой А.М. отсутствует стаж работы в районах Крайнего Севера, а в спорный период времени основным местом работы являлась организация, расположенная в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно, в Княжпогостском районе Коми АССР.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что истец Сенюкова А.М. находилась в служебной в восьмидневной командировке в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в отношении истца, в том числе в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Кроме этого, материалами гражданского дела установлено, что нахождение истца Сенюковой А.М. в служебной командировке в спорный период носило временный характер, сама она состояла в трудовых отношениях с организацией, - Железнодорожный райпищекомбинат, осуществлявшей свою деятельность в Княжпогостском районе Коми АССР, то есть работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает время краткосрочной служебной командировки, которое не может быть засчитано в специальный стаж, дающий право на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 Закона N 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и частью 5 статьи 17 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами представителя ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об отказе в удовлетворении исковых требований истцу Сенюковой А.М. в полном объеме.

Поскольку, выполнение в определенный период времени работы в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, так как в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила постоянный (стабильный) характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Доводы истца и его представителя о том, что истец, находясь в районе Крайнего Севера в служебной командировке, выполняла свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня и за это время ей выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые и иные взносы, при установленных по настоящему делу обстоятельствах не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, у истца Сенюковой А.М. отсутствует право на установление и перерасчет размера пенсии, исходя из повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Соответственно, исковые требования истца Сенюковой А.М. об обязании установить повышение к фиксированной выплате пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера, а так же, произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения в УПФР в Княжпогостском районе, с 21 апреля 2015 г., надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сенюковой А. М. к УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании установить повышение к фиксированной выплате пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера, а так же, произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения в УПФР в Княжпогостском районе, с 21 апреля 2015 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

............

........... судья - А.Ю. Лисиенко

...........

...........