Решение по делу № 2-2870/2019 ~ М-2531/2019 от 06.06.2019

Дело № 2-2870/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г.,

при секретаре Пашковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловской ФИО13 к администрации г. Бийска о сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Павловская И.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска, попросив суд (с учетом уточнения):

- сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> края, в реконструированном состоянии, выразившемся в возведении жилого пристроя к квартире № 2 в виде помещения № 3 (кухня), площадью 21,8 кв.м, помещения № 5 (жилая комната), площадью 4,7 кв.м, согласно техническому плану помещения от 10.09.2019 года, составленного кадастровым инженером Якимовым ФИО14;

- сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> края, в перепланированном, переустроенном, переоборудованном состоянии, общей площадью 51.1 кв.м, согласно техническому плану помещения от 10.09.2019 года, составленному кадастровым инженером Якимовым ФИО15;

- признать за Павловской ФИО16 право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, выразившемся в возведении жилого пристроя к квартире № 2 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в виде помещения № 3 (кухня), площадью 21,8 кв.м, помещения № 5 (жилая комната), площадью 4,7 кв.м, а также в перепланированном, переустроенном, переоборудованном виде, в соответствии с техническим планом помещения от 10.09.2019 года, составленным кадастровым инженером Якимовым ФИО17, общей площадью 51,1 кв.м.

Истец Павловская И.Ю., представитель истца Фатеев С.В. в судебном заседании в полном объеме поддержали уточненные заявленные требования, подтвердив в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Бийска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю – Гаршина Е.А., против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица Годунова М.В., Елесеева Г.Т., Сычев С.Ф., Годунов В.Б., Носов В.В., Белова Л.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представили.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира № 2 в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.8).

Квартира № 1 в данном жилом доме на праве общей совместной собственности принадлежит третьим лицам Годуновой М.В., Годунову В.Б.; квартира № 3 – Сычеву ФИО18; квартира № 4 – муниципальному образованию город Бийск ( согласно Выписке из ЕГРН, материалам инвентарного дела на дом).

Земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом, площадью 1366 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, вид разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирного жилого дома (земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки).

На основании ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок с момента его формирования и постановки его на государственный кадастровый учет находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.19-25, 78).

В 2004 году истцом была произведена реконструкция принадлежащего ей жилого помещения, и, соответственно, указанного жилого многоквартирного дома, которая выразилась в возведении пристроя (Лит.А1) к жилому дому (Лит.А) со стороны квартиры № 2, общей площадью 21,80 кв.м, в котором размещена кухня (поз.3), площадью 21,80 кв.м, в кухне установлены раковина и газовая плита.

Кроме того, истцом в плановой части квартиры выполнены перепланировка и переустройство, а именно:

- в кухне (поз.1) и жилой комнате (поз.2) демонтирована печь, со стороны жилой комнаты (поз.2), в проеме от печи, выполнена ниша;

- демонтировано дверное полотно дверного блока в перегородке, разделяющей кухню (поз.1) и жилую комнату (поз.2);

- в наружной стене кухни (поз.1) демонтирован оконный блок, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, в результате образован дверной проем;

- в наружной стене жилой комнаты (поз.2), демонтирован оконный блок, демонтирован подоконный участок стены до уровня пола, установлен дверной блок;

- в наружной стене жилой комнаты (поз.2) демонтированы два оконных блока, выполнено объединение проемов, в образованный проем установлен оконный блок;

- в кухне (поз.1) выполнена деревянная перегородка с дверным блоком, разделяющая ее на образованный коридор (поз.1) и образованный совмещенный санузел (поз.4);

- в образованном совмещенном санузле (поз.4) установлены унитаз и ванна.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 30.07.2018 г. (л.д.9-43), справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», техническим паспортом на жилое помещение (л.д.44-48).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой),

Частью 2 ст.40 ЖК РФ также предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, все собственники помещений многоквартирного дома выразили свое согласие на возведение и узаконение жилого пристроя к квартире № 2, а также на сохранение многоквартирного дома и жилого помещения, принадлежащего истцу в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде (л.д.50).

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу, были произведены при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

В то же время, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или ) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена в отсутствие необходимых разрешений, и учитывая, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома создан новый объект, данное здание является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска с целью получения разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию, но письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в этом, так как в данном случае была произведена самовольная реконструкция жилого многоквартирного дома.

Согласно выводам экспертов ООО «Центра кадастра и экспертизы» Черданцева жилой дом с пристроем, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, не создает препятствий в пользовании смежными жилыми домами и земельными участками.

В соответствии с техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно выполненные перепланировка и переустройство <адрес> жилом доме по <адрес>, в <адрес>, не снижаются несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Техническое состояние строительных конструкций жилого пристроя (Лит.А1) исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено.

Учитывая, что перепланировка, переустройство жилого помещения и реконструкция жилого дома в виде возведения пристроя к квартире истца не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем необходимым нормативным требованиям, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░19 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ № (░░░░░), ░░░░░░░░ 21,8 ░░.░, ░░░░░░░░░ № (░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░ 4,7 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.09.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░20.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51.1 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.09.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░21.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░22 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ № 3 (░░░░░), ░░░░░░░░ 21,8 ░░.░, ░░░░░░░░░ № 5 (░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░ 4,7 ░░.░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.09.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░23, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░