Решение по делу № 2а-82/2018 от 09.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2018 года ст-ца Кущёвская

    РљСѓС‰РµРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ, Краснодарского края РІ составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрев административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» об обжаловании бездействий старшего судебного пристава Ахмедовой А.В.,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением об обжаловании бездействий старшего судебного пристава Ахмедовой А.В..

В обоснование заявленных требований указывает, что в Кущёвский РОСП 17.10.2017 г. предъявлялся исполнительный документ 2-789/17, выданный 30.06.2017 г. мировым судьей судебного участка № Кущёвского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: Щ.Б.П., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности Артеменко А.А., факт получения направленных документов подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 24.10.2017, о чем свидетельствует подпись сотрудника получившего корреспонденцию. В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав Ахмедова А.В. не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Кущёвского РОСП, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. Указанные бездействия не обжаловались в УФССП России по Краснодарскому краю. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Кущёвского РОСП - Ахмедовой А.В. не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Считают, что незаконность бездействий старшего судебного пристава заключается в следующем: В неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери -получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения. направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя. Просили суд, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кущёвского РОСП - Ахмедовой А.В., выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 30.10.2017г. по 21.12.2017г., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 30.10.2017г. по 21.12.2017г.. Обязать старшего судебного пристава Кущёвского РОСП - Ахмедову А.В. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного истца РћРћРћ МФК «ОТП Финанс» РІ судебное заседание РЅРµ явился, представив ходатайство Рѕ возможности рассмотрения дела РІ отсутствие представителя.

Административный ответчик старший судебный пристав Кущёвского отдела УФССП по Краснодарскому краю Ахмедова А.В., действующая так же на основании доверенности от административного ответчика управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на административное исковое заявление, в котором возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что исполнительный документ поступил в Кущёвский РОСП 23.10.2017 г., в связи с неукомплектованностью штата и большой нагрузкой не имелось возможности своевременно вынести постановление о возбуждении исполнительного производства и совершить необходимые исполнительные действия. В настоящее время 11.01.2018 года возбуждено исполнительное производно, ведутся исполнительные действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

    РЎСѓРґ, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению РїРѕ следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на Ахмедову А.В., на основании приказа и.о. руководителя управления ФССП по Краснодарскому краю с 18.09.2017 года, до особого распоряжения, возложено исполнение обязанностей начальника отдела – старшего судебного пристава Кущёвского районного отдела судебных приставов (л.д. ).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ
"О судебных приставах" старший судебный пристав - организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка в„– Кущёвского района Краснодарского края вынесен судебный приказ 30.06.2017 РіРѕРґР° Рѕ взыскании задолженности РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ в„–    СЃ должника Р©.Р‘.Рџ. РІ пользу взыскателя РћРћРћ МФК «ОТП Финанс» (Р».Рґ. 4)

Вышеуказанный исполнительный документ направлен взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес Кущёвского РОСП - 17.10.2017 г., факт получения направленных документов подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 24.10.2017 г. (л.д. 3).

В соответствии с п. 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 2 октября 2007 г. судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Р’месте СЃ тем РёР· представленных СЃСѓРґСѓ материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство возбужденно судебным приставом – исполнителем Кущёвского Р РћРЎРџ Рљ.Рњ.Рђ. только 11.01.2018 РіРѕРґР°, С‚.Рµ. спустя более чем 2 месяца СЃ момента получения исполнительного документа (Р».Рґ. ).

    17.01.2018 РіРѕРґР° вынесено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° пенсию должника (Р».Рґ. ).

Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ, не предоставлено.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 2 октября 2007 г., Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в виде возбуждения исполнительного производства в 3-дневный срок с момента поступления заявления взыскателя и исполнительного документа, принятия мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, а, следовательно, и организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, старшим судебным приставом Кущёвского РОСП - Ахмедовой А.В., не выполнены.

Доводы административного ответчика о нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неукомплектованностью штата и большой нагрузкой являются не обоснованными.

    Р’ судебном заседании установлено, что исполнительный документы РЅРµ был утерян Кущёвским Р РћРЎРџ, исполнительное производство РїРѕ исполнительному документу - судебному приказу в„– РѕС‚ 30.06.2017 РіРѕРґР° Рѕ взыскании задолженности РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ в„–    СЃ должника Р©.Р‘.Рџ. РІ пользу взыскателя РћРћРћ МФК «ОТП Финанс» было возбуждено только 11.01.2018 РіРѕРґР°, требования административного истца Рѕ возложении обязанности РЅР° старшего судебного пристава Кущёвского Р РћРЎРџ Рѕ возбуждении исполнительного производства РІ случае утери исполнительного документа, возложении обязанности получить его дубликат, удовлетворению РЅРµ подлежат.

П. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, имеются основания для частичного удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кущёвского РОСП - Ахмедовой А.В..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» об обжаловании бездействий старшего судебного пристава Ахмедовой А.В., - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кущевского РОСП - Ахмедовой А.В., выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 31.10.2017г. по 21.12.2017г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по выполнению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 31.10.2017г. по 21.12.2017г., и обязать принять незамедлительные меры по устранению допущенных нарушений.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 18.01.2018 года.

РЎСѓРґСЊСЏ Кущёвского районного СЃСѓРґР°      Рђ. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.