Решение по делу № 8Г-20190/2023 [88-20572/2023] от 17.10.2023

        УИД 86RS0001-01-2023-000093-57

    Дело № 88-20572/2023

мотивированное определение

изготовлено 29 ноября 2023 года

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Челябинск                                         28 ноября 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Давыдовой Т.И.,

    судей Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-796/2023 по иску Воронова Ивана Георгиевича к администрации сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о перерасчете пенсии за выслугу лет,

    по кассационной жалобе Воронова Ивана Георгиевича на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года.

    Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

        УСТАНОВИЛА:

    Воронов И.Г. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о перерасчете пенсии за выслугу лет с 01 апреля 2022 года по февраль 2023 года, выплате недополученной суммы пенсии за выслугу лет в размере 446 149 руб.

    В обоснование заявленных требований указал, что 02 сентября 2021 года он сложил с себя полномочия Главы сельского поселения Кедровый в связи с выходом на пенсию. 03 сентября 2021 года он обратился с заявлением о назначении муниципальной пенсии. 14 декабря 2021 года получил уведомление о том, что размер его пенсии составит 10 794 рубля. Не согласившись с таким размером пенсии он обратился в суд. Полагает, что с 28 декабря 2021 года ему выплачивается пенсия за выслугу лет с нарушениями порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии. 17 ноября 2022 года он получил уведомление о произведенном перерасчете пенсии, установленной с 01 апреля 2022 года в размере 39 056 рублей, с чем он не согласен. Ответчик не произвел окончательный расчет в связи с увольнением, не выплатил поощрение за отработанное время, тем самым снизил его среднюю заработную плату за 12 месяцев, предшествующих увольнению, и муниципальную пенсию. Считает, что ответчик обязан произвести перерасчет пенсии с 03 сентября 2021 года по 06 апреля 2022 года, исполнить вступившее в законную силу решение суда, произвести перерасчет среднего заработка за выслугу лет с учетом произведенных выплат в счет погашения задолженности по оплате труда после его увольнения и по решению Ханты-Мансийского районного суда от 06 апреля 2022 года.

    Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года, Воронову И.Г. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Воронов И.Г. ставит вопрос об отмене решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 марта 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года, как незаконных.

В доводах кассационной жалобы ссылается на то, что суды не разрешили заявленные им требования. При обращении в суд он просил произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом выплат, произведенных с нарушением положений статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, уже после его увольнения – поощрительная выплата по решению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, квартальная и годовая премии, поощрительная выплата в связи с выходом на пенсию, суммы выплат отражены в справках 2-НДФЛ за 2020-2022 годы, а также с учетом выплат, произведенных по решению Ханты-Мансийского районного суда от 06 апреля 2022 года. Полагает ошибочным вывод судов о том, что размер среднемесячного дохода, учитываемого при расчете пенсии за выслугу лет, установленный вступившим в законную силу решением Ханты-Мансийского районного суда от 06 апреля 2022 года является окончательным и пересмотру не подлежит, а единовременные поощрительные выплаты не входят в месячное денежное содержание должностных лиц. Полагает, что такой вывод противоречит приложению №3 к Порядку назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, утвержденному решением Совета депутатов сельского поселения Кедровый от 18 апреля 2013 года № 14, а также решению Совета депутатов сельского поселения Кедровый №40 от 19 декабря 2012 года «Об утверждении Положения о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения Кедровый» с учетом изменений от 25 января 2023 года. Указывает, что решением Ханты-Мансийского районного суда размер его пенсия определен в сумме 41 673 рубля. Однако решением комиссии по назначению пенсии администрации сельского поселения Кедровый размер пенсии необоснованно снижен с 01 апреля 2022 года до 39 056 рублей.

В возражениях на кассационную жалобу представитель администрации сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры указывает на законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов, просит оставить решение суда первой инстанции и апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу Воронова И.Г. без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    На основании части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 02 сентября 2021 года Глава сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Воронов И.Г. сложил полномочия по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

03 сентября 2021 года Воронов И.Г. обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

14 декабря 2021 года он извещен о размере пенсии, которая составила 10 794 руб. Не согласившись с размером пенсии, Воронов И.Г. обратился в суд с иском об её перерасчете.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 06 апреля 2022 года, вынесенным по исковому заявлению Воронова И.Г. к администрации сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского района о перерасчете пенсии за выслугу лет, перерасчете поощрительной выплаты при назначении пенсии за выслугу лет, компенсации морального вреда, исковые требования удовлетворены частично. На администрацию сельского поселения Кедровый возложена обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, выплатить 337 254 руб., произвести перерасчет поощрительной выплаты и выплатить 178 919 руб. 52 коп. С администрации сельского поселения Кедровый взыскана в пользу Воронова И.Г. компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 августа 2022 года решение Ханты-Мансийского районного суда от 06 апреля 2022 года изменено, снижен размер подлежащей взысканию в пользу Воронова И.Г. пенсии за период с сентября 2021 года по 06 апреля 2022 года до 214 410 руб. 62 коп. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллеги по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 августа 2022 года оставлено без изменения.

Разрешая заявленный ранее спор, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушении ответчиком положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 декабря 2004 года № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2007 года № 201-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании сельского поселения Кедровый, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Кедровый от 18 апреля 2012 года №14 в части определения стажа муниципальной службы и среднего заработка для определении размера пенсии за выслугу лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 августа 2022 года размер ежемесячной пенсии по выслуге лет Воронова И.Г., подлежащей начислению и выплате ему с сентября 2021 года, определен в размере 41 673 руб., исходя из расчета 75% от среднемесячного дохода в сумме 70 217 руб. 92 коп. за вычетом получаемой страховой пенсии по старости в размере 28 545 руб. 30 коп. В связи с изложенным судом на ответчика возложена обязанность выплатить Воронову И.Г. сумму задолженности за период с сентября 2021 года по апрель 2022 года в размере 214 410 руб. 62 коп.

Перерасчет пенсии за выслугу лет с сентября 2021 года по апрель 2022 года в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами произведен ответчиком, решение исполнено в полном объеме 14 ноября 2022 года.

    Настаивая на том, что среднемесячный заработок для расчета пенсии за выслугу лет произведен не верно, при его определении подлежат учету выплаченные в 2022 году на основании вступивших в законную силу судебных актов суммы, возражая против снижения размера пенсии с 01 апреля 2022 года до 39 056 рублей, Воронов И.Г. обратился в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании сельского поселения Кедровый, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Кедровый от 18 апреля 2013 года №14, принимая во внимание выводы, содержащиеся в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 августа 2022 года, пришел к выводу о том, что при предыдущем рассмотрении заявленного Вороновым И.И. спора о соблюдении ответчиком требований законодательства при расчете среднемесячного заработка в целях определения размера пенсии по выслуге лет, установлено 75% от среднемесячного заработка Воронова И.Г. на момент его увольнения в целях расчета пенсии в размере 70 217 руб. 92 коп., установлен размер пенсии за выслугу лет, подлежащей выплате за период с сентября 2021 года по апрель 2022 года в размере 41 673 рубля, а также определена сумма задолженности по выплате пенсии за указанный период. С учетом указанных обстоятельств, установив, что с 30 марта 2022 года размер выплачиваемой Воронову И.Г. страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты и повышения фиксированной выплаты составил 31 162 руб. 37 коп., суды согласились с размером пенсии за выслугу лет, выплачиваемой Воронову И.Г. с апреля 2022 года в сумме 39 053 руб., и пришли к выводу об отсутствии оснований перерасчета пенсии и удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций и считает, что выводы судов основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства при оценке судами доказательств, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Изложенные Вороновым И.Г. в кассационной жалобе доводы аналогичны правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция истца верно проанализирована судами, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах. Применение судом первой инстанции норм материального права судом апелляционной инстанции проверено и обоснованно признано верным, в результате чего не установлены основания для отмены решения суда первой инстанции. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

Результаты оценки доказательств суды отразили в принятых судебных актах, в которых приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с иском и подавая кассационную жалобы, Воронов И.Г., по сути, выражает несогласие с выводами, содержащимися в ранее вынесенных по его иску судебных актах относительно расчета среднемесячного заработка, определяемого в целях определения пенсии за выслугу лет, а также размера пенсии за выслугу лет, полагая, что взысканные в судебном порядке суммы подлежат учету при определении среднемесячного заработка и приведут к увеличению размера пенсии.

В силу положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Кодексом.

В абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В силу приведенных положений закона преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение лицами, участвовавшими в рассмотрении предыдущего дела. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен или изменен в установленном законом порядке.

Из вышеизложенного следует, что Воронов И.Г. не вправе оспаривать в настоящем гражданском процессе установленные судом факты о размере среднемесячного заработка для расчета пенсии за выслугу лет и размера такой пенсии, подлежащей выплате ему до апреля 2022 года. Разрешая настоящий спор, суды основывались на выводах, содержащихся в судебных актах, вынесенных по заявленному им ранее спору.

Оснований, предусмотренных статьей 8 Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании сельского поселения Кедровый, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Кедровый от 18 апреля 2013 года №14, для перерасчета размера пенсии, определенного судами, не установлено.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, взысканные по судебному акту суммы, не влияют на расчет суммы среднемесячного заработка. Разовые поощрительные выплаты в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», которые применяются при расчете среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, в соответствии со статьей 4 Порядка, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Кедровый от 18 апреля 2013 года №14, не учитываются.

Также ошибочным признается довод заявителя о том, что определенный судом размер пенсии в сумме 41 673 рубля не подлежит уменьшению. В соответствии с частью 1 статьи 3 Порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании сельского поселения Кедровый, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Кедровый от 18 апреля 2013 года №14, пенсия за выслугу лет определяется за вычетом страховой пенсии по старости. Указанная норма полностью соответствует положениям пункта 12 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктам 2 и 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Поскольку пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования страховым пенсиям, указанный вид пенсии не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости, одним из основных условий назначения муниципальному служащему пенсии за выслугу лет является наличие у него страховой пенсии по старости, то увеличение размера страховой пенсии влечет снижение размера пенсии за выслугу лет. Снижение Воронову И.Г. пенсии за выслугу лет с апреля 2022 года в связи с увеличением размера страховой пенсии не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее его положение.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

    Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    определила:

    решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Воронова Ивана Георгиевича – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

        УИД 86RS0001-01-2023-000093-57

    Дело № 88-20572/2023

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    (резолютивная часть)

    г. Челябинск                                         28 ноября 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Давыдовой Т.И.,

    судей Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-796/2023 по иску Воронова Ивана Георгиевича к администрации сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о перерасчете пенсии за выслугу лет,

    по кассационной жалобе Воронова Ивана Георгиевича на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года.

    Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    определила:

    решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Воронова Ивана Георгиевича – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи