Решение по делу № 2а-876/2021 от 16.08.2021

Дело № 2а – 876/2021

УИД 51RS0006-01-2021-001481-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                                                               6 сентября 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Роккель Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Мончегорский городской суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» о признании недействительной регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «WWW.TEPLOENERGOSERVISE.RU (Теплоэнергосервис)».

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что более одного года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску в свет электронного периодического издания «WWW.TEPLOENERGOSERVISE.RU (Теплоэнергосервис)», что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О средствах массовой информации" является основанием для признания регистрации указанного средства массовой информации недействительной.

Представителем административного истца направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Мурманской области.

Административный ответчик ООО «Теплоэнергосервис» в суд своего представителя не направил, мнения по иску не представил, уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении слушания не просил.

На основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Из Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 26, являясь территориальным органом Роскомнадзора, Управление Роскомнадзора по Мурманской области осуществляет на территории Мурманской области государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, входящих в подведомственную территорию (л.д. 46-47, 48-57).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <дд.мм.гггг> Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании заявления ООО «Теплоэнергосервис» выдано свидетельство №.... о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания WWW.TEPLOENERGOSERVISE.RU (Теплоэнергосервис), учредителем которого является ООО «Теплоэнергосервис» (л.д. 17-18, 16).

Управлением Роскомнадзора по Мурманской области проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания WWW.TEPLOENERGOSERVISE.RU (Теплоэнергосервис), по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что данное издание в течение истекшего календарного года в свет не выходило (л.д. 14-15, 11-13, 23-24, 25, 26-27, 28,29, 30, 31, 32, 33-38, 39-45).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Теплоэнергосервис» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 20-22).

Исходя из того, что факт невыхода в свет электронного периодического издания WWW.TEPLOENERGOSERVISE.RU (Теплоэнергосервис) более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, иными доказательствами не опровергнут, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                   решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания WWW.TEPLOENERGOSERVISE.RU (Теплоэнергосервис) №.... от <дд.мм.гггг> недействительным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» в доход муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца.

         Судья                                                                                       Н.С. Архипова